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监理工作质量的评价监理工作质量的评价是对监理单位在工程项目实施过程中履行职责、提供服务的质量进行全面评估的过程。其目的是确保监理工作符合相关法律法规、技术标准和合同要求，保障工程项目的质量和安全。
监理工作质量的评价主要包括以下几个方面：一是监理机构的组织管理能力，包括人员配置是否合理、岗位职责是否明确、管理制度是否健全等；二是监理工作的规范性，如是否严格按照监理规划和实施细则开展工作，是否及时发现并处理工程中的问题；三是工程质量控制效果，重点考察监理对施工过程的质量监督是否到位，是否有效防止了质量问题的发生；四是安全管理成效，评估监理是否对施工现场的安全隐患进行了有效监控和整改；五是进度与成本控制，分析监理在协调工期和费用方面的表现；六是信息管理及文档记录的完整性，确保所有监理活动均有据可查。
评价方法通常结合定性与定量分析，通过现场检查、资料审查、问卷调查以及与参建各方访谈等方式进行。科学合理的评价不仅能够促进监理单位改进服务质量，还能为建设单位选择合适的监理单位提供参考依据，从而推动整个工程建设行业的健康发展。
[摘要]工程项目建设监理工作的质量是项目监理机构监理 水平和能力的反映，关系到监理公司的社会声誉和市场竞争力。 作者就如何从人员结构配置、编制监理工作的指导性文件、做 好监理资料、遵守执业准则和执业道德、融洽和协调各参建方 的关系等7个方面提出了评价监理工作质量的看法。 [关键词]监理工作质量评价执业准则和道德 工程项目建设监理工作的质量是项目监理机构监理 水平和能力的反映，它关系到监理公司的社会声誉和市 场竞争力。因此，监理企业必须抓好每一个项目的监理 工作，以良好的工作质量圆满完成业主的委托，从而不 断提高整个公司的综合监理能力，以求公司能获得更好 地发展。鉴于监理工作的委托性和服务性，同样的行 为、同样的过程，可以细致认真，也可以马虎应付，所 以，对监理工作的质量界定起来并不容易，好坏难以用 定量的标准和定性的条文来衡量。在此，笔者就如何评 价监理工作的质量谈几点看法。 一、人员资质符合规定、专业配备合理齐全的项目 监理机构是取得良好工作质量的必备条件 工程监理是一种比较纯粹的技术性工作，工作质量 与监理人员的素质有着极大的关系。监理工程师作为专 业技术人员，他们所提供的服务，是基于自身专业技能 的管理、技术和咨询服务。因此，监理企业必须针对工 程项目特点来组建项目监理机构，首先做到从人员资质 和专业结构的配备上满足正常开展监理工作的需要。 《建设工程监理规范》规定，项目总监、总监代表或专 业监理工程师都必须是取得执业资格证书并经注册的人 员，这就是人员资质上的要求；对人员数量和专业机 构，规范也作了相应的规定，比如一个项目的监理组织 成员不能少于3人，有关人员的专业应与工程特点相适 应等等。因此，评价一个项目的监理工作质量首先就要 检查其人员配备情况是否符合要求，是否名副其实地到 岗到位工作。可现实工作中，迫于竞争压力，一些监理 企业往往采取挂名或同一监理人员兼管多个项目的手法 来降低成本，这无疑会使监理工作成效大打折扣。 二、作为开展监理工作的指导性和计划性文件，监 理规划和监理细则的编写应全面、具体，具有针对性和 可操作性 全面是指内容应完整、面面俱到，考虑问题周密 不能有遗漏；具体则要求做到原则性和实践性相结合， 整体与细部相结合等。比如对装饰装修工程不能光是笼
统地写控制工程质量符合规范要求，还要从材科选择、 施工安装、成品保护等几个方面展开，说明如何控制才 能使工程质量达到要求；文件的针对性要求监理规划或 监理细则的内容必须根据工程项目的具体特点明确哪些 是监理“三控”的重点、难点或关键部位，以便在实际 工作中能主动地采取预控措施，促使工程项目目标的顺 利实现；可操作性一般是针对监理细则而言，可操作性 强的监理细则能明示监理人员在每一个阶段要做好哪些 工作，依据哪些规章制度行事，工作检查的内容、处理 问题的方法、手段等。 监理规划和监理细则是监理机构的重要文件。其重 要性不仅表现在它是上级部门和建设单位检查监理工作 的必检项目，更在于它确实会对监理工作的成效起着举 足轻重的作用。也许有的监理人员认为凭经验就可以把 工作做好，习惯于以见机行事的方式开展工作。诚然这 种被动控制是一种有效的工作手段，但如果能根据规划 指导预先采取一些主动控制措施，往往就能取得事半功 倍的效果。另外，不同人员的资历、素质水平参差不 齐，而监理是一种需要多专业配合协调的技术服务，监 理工作更多地体现为集体行为，监理的服务质量和水平 最终也是由监理机构的整体服务来体现的某酒店工程施工组织设计方案，而监理规划 和监理细则正是在总监主持下编写出来的集体智慧的结 晶。因此，监理规划和监理细则不能仅仅用来应付检查 之后就束之高阁不闻不问，而是否切实按监理规划和监 理细则来开展监理工作将是评价监理质量的一个重要方 面。 第 三、监理档案的整理和归档应做到及时、完整、真 实 监理档案是监理工作的体现和记录。人家检查你的 工作做了设有，做到什么程度，处理问题是不是有始有 终等等，这一切都要依赖于书面资料来说明。监理资料 的重要性是不言而喻的，每一位监理人员都应当重视监 理资料的整理归档工作。监理日记、监理月、监理通 知、备忘录、签发的通知单、工程材料设备报验单、见 证取样凭证、会议纪要等等，这些都可以作为记录监理 工作的依据。监理人员必须及时、规范和标准化地加以 搜集整理并做到完整、真实，经得起检查。资料工作要 求严格，这不仅是监理人员工作勤恩敬业的表现，而且 从另一方面也可以督促施工方把好质量关。当然，资料 的搜集整理只是监理工作的一部分，资料做得好并不表
明监理成效一定好，但要想监理工作突出并得到有关方 面的认可，档案工作就必须做好，这是不容置疑的。 四、监理工程师具有高尚的职业道德精神是取得良 好工作质量的关键 人的道德观，决定人的行为、处事准则。严格遵守 执业准则和职业道德，谨慎、勤勉地为业主服务，这是 监理工程师的基本工作原则。良好的职业道德素质主要 体现在两方面：一是热爱本职工作，富于贵任感；二是 具有敬业精神，能够勤奋工作。作为替业主把好质量关 的专业技术人员，能否敬业，能否全身心地投人到工程 管理中去，这是业主选择监理人员和评价监理工作的首 要因素。只有具备爱岗敬业精神的监理人员，才能把业 主的期望、公司的委托、职业的声誉时刻记在心上，把 工程质量看得比生命还重要，不会因为业主不在跟前而 不负责任，也不会因为事小而放松对质量的要求。 五、项目监理机构与参建各方融洽协调的工作关系 是决定监理工作质量的中心环节 一项工程建设涉及到建设、勘察、设计、施工、监 理以及政府监督部门等众多参与单位，如何处理各单位 之间的工作关系涉及到工程施工能否顺利进行，进而也 会影响到质量、工期、投资等项目目标能否按预定计划 实现。项目监理机构作为主要协调者，工作应主动、积 极，并具有合作意识，应明确工作的基本任务：一是理 顺各方工作关系，做好各个环节的衔接工作，解决好各 有关单位之间的相互矛盾，使工程建设有序进行：二是 将各种积极的、对工程有利的因素进行优化组合，发挥 各方才智和积极影响，形成同心协力的工作局面。实际 工作中，监理机构主要是与施工单位打交道，施工单位 对工作的配合与否是影响监理工作质量的主要方面。因 此，监理机构必须善于处理好与施工单位的工作关系。 我们常说监帮结合，就是要利用监理的优势，一方面要 坚持原则，严格监理，从严把关，另一方面也要有理有 据指出施工单位工作中存在的问题，在尊重施工方并耐 心听取其意见的同时与其共同研究，找出处理问题的措 施，使施工人员感觉到监理并不单纯是设关卡，也不是 针对某个人有意刁难指责，而是本着合作的态度，努力 争取把工程项目搞好。这样监理的威信不但能有效树 立，而且施工方也会从被动接受到主动配合，使监理工 作能有步骤、有计划地顺利开展，使工程实施始终处于 有效的监控之中。 六、业主的信任和支持是取得良好监理工作的重要 保障 监理工作能否顺利并展与业主对监理的态度有着十
分密切的关系。业主的充分信任和支持不但能让监理人 员最大限度地发挥主观能动性，积极完成各项监理目 标。如果业主对监理抱着怀疑的态度而时时对监理工作 横加干涉，那么监理人员在施工单位眼中就会可有可 无，使监理工作变成一种纯粹的签字程序而已，因为施 工单位觉得只要与业主方搞好关系就万事大吉了，在这 种情况下，监理工作要想有所作为可谓难上加难。现实 工作中，由于对监理制度的不理解或者出于某种原因， 一些业主总觉得委托监理只是碍于国家强制推行的无奈 之举，与工程建设无多大益处。如何消除业主的偏见， 如何以公正、守法、诚信、科学的服务尽快博得业主的 信任和支持，这是监理人员必须考虑解决的问题，这也 是监理工作的一部分，因此，业主对监理的态度如何， 是否信任和支持监理工作，是否及时并心甘情愿地支付 监理报酬等等，也应成为评价监理工作质量需要考虑的 一个方面。 七、实体考察项目实施中“三大目标”的监控情况 是监理工作质量的有效反映 如果说上文提到的评价监理工作质量的几个方面都 是虚的、抽象的东西，那么对工程实体的检查将是看得 见、摸得着、实实在在的。比如，通过对实际工程款的 支付与工程量完成情况的对比可反映监理投资控制工作 的效果；通过项目进度计划与工程实际完成形象进度的 对比分析可反映进度控制工作的效果：结合资料报验签 字情况进行工程实体质量的现场检查可反映监理质量控 制是否做到位等等。当然，项目目标完成很好，主要应 取决于工程承包单位，这是不容置疑的，因此，项目目 标完成情况只能做为评价监理工作质量的一个侧面。事 实上，工程优秀而监理不优秀或监理优秀而工程不优秀 的情况是存在的。 尽管建筑法有规定，工程质量和现场安全由施工单 位负责，但监理单位也是直接责任者，工地一旦出现什 么质量问题、安全问题，监理单位无论如何也脱不了干 系，这就关系到监理责任的风险问题。工程项目所处的 工程地质条件、自然条件、社会因素、劳动力素质以及 监理人员本身的能力水平等等都会对项目实施产生有利 和不利的影响，从而或多或少也会影响到监理工作的质 量，监理人员必须清醒地认识到监理工作中存在的风 险。监理人员惟有认真负责、积极进取、谦虚谨慎地工 作，才能尽量消除和防范可能面对的不利影响，从而取 得更好的监督工作质量。