国网(基建/2)175-2017:国家电网公司基建技经管理规定(自2017年2月1日起施行、原《国家电网公司国家基建技经管理规定》电网企管〔2015〕221号之国网(基建/2)175-2015)同时废

国网(基建/2)175-2017:国家电网公司基建技经管理规定(自2017年2月1日起施行、原《国家电网公司国家基建技经管理规定》电网企管〔2015〕221号之国网(基建/2)175-2015)同时废
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国网(基建/2)175-2017:国家电网公司基建技经管理规定(自2017年2月1日起施行、原《国家电网公司国家基建技经管理规定》电网企管〔2015〕221号之国网(基建/2)175-2015)同时废止).doc

施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段,根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定编制的阶段性造价管理成果,是过程造价管理、费用调整的主要依据。

施工图预算管理包括施工图设计完成后的招标工程量清单、最高投标限价编制与审查、施工图预算编制与审查、工程结算环节的对比分析等内容。

施工招标前,设计单位提供满足施工图深度的招标工程量,预算编制单位提供经审核的施工图预算,建设单位组织设计单位或咨询单位编制施工招标工程量清单和最高投标限价。

工程结算完成后,建设单位组织设计单位、预算编制单位、施工单位将结算数据与批准概算、施工图预算进行对比分析,查找差异、分析原因,衡量评价设计质量、工程造价管理水平。

建设过程造价控制是指从电网工程初步设计开始到工程竣工结算的建设过程造价管理,通过设计、招标、合同、施工、结算等关键环节有效管控杭州市xxx 燃气工程为道路配套工程施工组织设计,合理确定工程造价。

工程招标应严格执行国家招投标有关法律法规,并依据施工图设计文件,按照清单计价规范的要求,加强招标工程量、最高投标限价审查、商务评标等管理。

强化施工图工程量清单招标,实现工程结算量价分离、风险分担。统一工程量清单的编制和计价方法,进一步规范电网工程计价行为。

按照合同法及公司合同管理相关规定,加强电网工程合同价款审查等管理,明确进度款支付、价款调整、结算等要求。严格合同履行,确保费用支出规范。

工程量管理是指工程项目实施过程中,依据设计图纸、工程设计变更和现场签证等,按照工程量计算规则,对施工工程量进行的计算和审核等管理工作。

工程量管理贯穿于工程建设实施的全过程,各级工程管理单位、参建单位、咨询单位应严格执行工程量管理相关规定,及时开展工程量计算及审核确认等管理工作。

建立设计变更和现场签证分级审批机制,加强设计变更与现场签证管控,合理控制工程造价。

贯彻落实国家相关法律法规,按照项目“五制”要求(项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同制),强化项目部管理责任,实现对工程造价管理关键环节的管理到位。

工程结算指依据合同及有关规定对建设工程的立项、审批、实施、验收投运等工程建设全过程中的工程设计、施工、咨询、技术服务、物资供应、工程管理等建设费用结算的活动。包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用的全口径结算。

工程结算实行电网工程结算全电压等级、全方位、全过程的集中监督管理,实现电网工程结算管理规范统一、工作流程统一、编制标准统一、内容深度统一。

结算集中监督采用公司总部、省公司两级管理平台。开展结算督察工作主要是对初步设计批复意见和公司相关技经管理规定执行情况、造价控制情况等建设全过程造价管理行为进行监督检查。

输变电工程结算由建设管理部门负责总体控制,各项费用归口使用部门按“谁使用、谁结算”的原则,负责在相应项目批复范围内规范使用与费用结算。

依据工程造价管理法律法规、工程计价定额、工程计价信息等,研究制定公司工程造价标准。

通用造价和造价分析工作成果是公司工程造价标准的组成部分,是公司输变电工程建设成本预测和分析的基准,作为评价工程技术经济指标水平的尺度。

技经标准实行动态管理。根据建设环境、技术进步、定额等计价依据等变化情况,结合应用反馈信息,公司组织适时滚动修编技经标准,提高其规范性、完整性和实用性。

加强技经课题研究计划管理,公司总部重点组织开展造价管理制度和涉及全局的技经重点问题研究,省、市、县公司重点开展标准应用研究,形成技经课题分级研究机制,提高电网工程造价管理的前瞻性。

电网工程造价分析与研究工作(简称“造价分析”)是造价控制与管理的重要手段,通过梳理统计造价数据,分析电网工程造价费用构成和变化情况,预测、掌握其变化趋势,查找影响造价的主要因素,完善改进管理方法与手段,形成造价分析报告,为公司投资决策和管理提供重要依据。

电网工程造价分析应坚持“实事求是、可比可用”原则。输变电工程基础数据应真实准确翔实,能反映工程的实际情况。造价分析成果应可比和实用,做到紧密联系电网建设实践,形成结论指导后续工程建设。

统一造价分析的内容和深度,不断探索造价分析的科学方法,引进新的评价指标,增强造价分析工作的科学性,提高造价分析质量。

建立工程造价统计分析工作机制,公司定期组织开展年度电网工程造价全面分析,实时开展专项分析;省、地市公司应根据地域特点,深化所辖电网工程造价分析。

国网基建部负责制定发布电网工程初步设计审批、施工图预算管理、过程造价控制、工程结算、造价分析等关键环节管理有关制度,建立健全基建技经管理制度体系,并监督检查执行情况。

按照公司基建信息化建设与深化应用的整体部署,建立纵向贯穿各级、横向集成电网工程技经管理全部业务、信息高度共享、业务流程贯通的统一基建技经管理信息系统,全面支撑基建技经业务管理。

采用多种形式开展培训工作,加强技经工作人员业务培训和考评管理,提升电网工程技经管理能力与水平。

建立基建技经管理逐级评价机制,根据年度技经管理重点安排,制定年度技经管理评价指标和标准山西某棚户区改造项目施工组织设计,定期对技经管理工作开展情况进行逐级评价。

基建技经管理关键指标及内容纳入同业对标等评价考核体系。

本规定由国网基建部负责解释并监督执行。

附件:电网工程造价管理流程

各级发展、基建、财务部门分别负责工程估算、概算、预算与结算、决算管理,共同加强造价全过程管理。审计部门负责工程全过程审计监督。设计评审机构和结算督查单位做好概算评审和结算督查服务。参建单位按要求编制工程竣工结算有关资料并提交业主项目部 。

DBJ 50 T-410-2022预制沟槽泡沫混凝土保温板地面辐射供暖技术标准.pdf图:电网工程造价管理流程

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