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6.未实行材料承包的工程项目，在推行限额领料的基础上，实行材料节约奖。施工员在下达限额领料单时，必须注明计划工程量，根据施工预算中的材料损耗率，填写材料需用量，以预算员核准的材料需用量限额发料。工程完工，施工员验收工程量，材料员以实际检验工程量，套预算定额，计算各劳务队用料节、超情况。如果施工员在下达限额领料单时不填预算工程量，材料员有权不予发料；凡超用材料，必须由施工员出具追加材料单，经项目经理批准签字后，方可补发超预算用料。

7.对限额领料执行不好或未认真执行的项目，也应根据实际情况，做到有限制供料，但不执行材料节约奖，应执行材料超耗处罚。

8.具备施工预算是执行限额领料的前提条件，按单位工程执行的《山西省建筑工程预算定额》中的材料耗用量（已包括正常损耗量）JG∕T 223-2007 聚羧酸系高性能减水剂.pdf，作为供料依据（个别项目可依此制定降低损耗率值），考核材料节超奖罚，其条件：

（1）材料节超奖罚可按主要施工类型实施，如：钢筋加工制作、绑扎，混凝土工程，砌体工程，模板施工，内、外抹灰施工，脚手架施工，油漆，墙砖、地砖施工，钢结构，外保温施工，防水施工，外粉刷施工，内外装潢等；安装工程可按系统实施，如：给水、排水，照明，通风、空调，采暖，消防，电梯安装等。

（2）设有专（兼）职从事材料用量审核、签发、结算的材料管理人员。

（3）完善《单位工程材料耗用台账》、《施工队伍材料消耗台账》（可依据分部分项施工单位领料单计算）、《材料节超奖罚结算表》（各分公司自行设计表样）等考核依据，有齐全、准确的发料、退料原始记录资料。

（4）严格执行工程质量检验，实测工程量及质量是否满足设计要求，结合材料定额损耗量，计算节超数量。

9.公司物资供应事业部、分公司材机科，负责对施工现场使用的材料、周转材料进行监督检查。发现施工管理人员、施工班组和工人对使用的材料，有违反相关规章制度、监督管理不力、技术操作失误、使用不当等，而造成公司材料、周转材料损失浪费的行为，视其情节轻重，有依照本《制度》填写《决定书》，执行奖惩和抓好典型事例，实施公司内部通报等的管理职能。

10.项目负责人（包括：项目经理、施工员）全面负责对施工现场的材料管理工作。有责任调动全员齐抓共管，对主要控制的材料，必须实行限额领料制度，减少和杜绝材料浪费现象。公司、分公司生产、材料管理人员、项目经理，对施工员、材料员、施工班组和工人，因违反相关规章制度、监督管理不力、技术操作失误、使用材料不当等，造成材料损失浪费的行为，视其情况轻重，依照本《办法》填写《决定书》，执行奖惩的职能。

11.施工员有协助项目经理做好材料管理工作，对主管的分部分项工程、施工班组和工人的施工质量、使用材料，根据相关的规章制度、技术规范、操作规程等负责控制、监督和调整的责任。对施工班组和工人因违反相关规章制度、技术操作失误、使用的材料、机械不当等，而造成公司材料损失浪费的行为，有制止、调整、上报项目经理并提出处理意见的职能。

12.现场材料员有按照《物资管理手册》，做好日常材料管理工作的责任；质量员有协助项目经理做好施工管理和材料管理工作，对进场材料的品种、规格、质量和工程质量实施监督、检查和控制的责任。对因违反相关规章制度、技术操作失误、使用材料不当等，而造成材料浪费的班组和工人，有监督、检查、上报项目经理并提出处理意见的职能。

13.施工班组和工人在施工过程中，有责任自觉遵守相关标准、技术规程、规范和其他规章制度等，进行文明施工。因违反相关规章制度、技术操作失误、使用材料不当等，造成材料损失浪费，有承担处罚赔偿的责任。

（1）在完成生产任务或工作任务，提高产品质量或服务质量、节约资财和能源方面，做出显著成绩的；

（2）在施工生产、材料管理、现场管理、新技术运用等方面，提出合理化建议，取得重大成果或者降低材料成本显著成绩的；

（3）在改进企业材料管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对企业贡献较大的；

（4）恪尽职守，积极、努力负责，廉洁奉公，事迹突出的；

（5）施工管理人员在施工管理工作中，能严格执行公司管理体系制定的相关规章制度，能提出书面改进施工管理的合理化建议，被采纳的，对减少或杜绝材料、周转材料损失浪费现象，工作成绩显著，予以通报表扬，在年终考核评议时，结合年度工作成绩，在上述基础上，分公司可发给一次性的奖金或适当晋级（星级）。

（6）施工班组在施工作业过程中，能自觉遵守公司管理体系的要求，严格执行相关规章制度进行施工的；能提出书面合理化建议，对减少或杜绝材料、周转材料损失、浪费的现象有明显改进，工作成绩显著的，应给予下一建设工程施工任务优先考虑安排或发给一次性奖金，以资鼓励。

（7）设备、三钢工具租赁使用超低损耗，租赁费节约效果显著的。

15.经过核实，原材料节约超过既定指标的，超额部分可按以下比例提奖（分公司参照）：

（1）有色金属、优质钢材，提取节约价值的5%；

（2）普通钢材、木材（不包括以钢代木）、商品混凝土、燃料、油漆，提取节约价值的10%；

（3）水泥、防水卷材，提取节约价值的15%；

（4）砖、砌块、砂、碎石，提取节约价值的20%；

（5）对于超耗材料的劳务队，罚款比例与提奖比例相同。在劳务合同中须明确。

（6）因材料规格不全发生材料代用，按使用材料的消耗定额计算。

（7）劳务队通过采取或执行技术措施节约了原材料，经技术部门确认和物资供应事业部（质量部）检验合格者，也按上述提奖比例发给奖金。

（8）设备、三钢工具租赁使用损耗率低于责任状指标的，提取节约损耗部分租赁费价值的20%。

16.与材料节约有关的人员：施工员、材料员、核算员等，以及提供了可以节约材料的配合比资料的试验人员，可提取材料节约奖。

17.项目部结算、整理节约奖、罚资料，报项目部经理审核，并确定奖罚方案，经分公司经理签字后，由财务部门执行。

18.在材料管理过程中对采用先进的管理办法或控制手段、明显降低材料成本的，由项目部根据情况进行鼓励。

（1）项目部现场原材料未按施工平面布置图堆放的。

（2）项目部原材料未按要求码放的。

（3）项目部材料采购计划不全或不及时的。

（4）项目部未建立《材料采购明细账》、《单位工程用料台帐》、《库存材料明细账》的。

（5）项目部未执行公司进场影像资料管理办法或影像资料不全的。

（6）项目部未实施公司规定钢制周转材料验收管理办法的。

（7）项目部未按公司要求实行限额领料管理制度的。

（8）项目部材料库房未按公司要求设置的。

（9）项目部对A、B类物资未进行评审使用的；

（10）项目部对钢制周转材料私自进行外租的。

（11）信息化录入不合格或不及时的。

（12）施工现场使用的材料计划不实、监督协调不力，而造成材料超量积压，至使材料过期、损坏或报废损失的；

（13）对施工现场使用材料、周转材料，有损失、浪费的现象和行为不及时制止和整改的。

（14）对外委托加工时未按公司相关要求执行，未派驻专人驻厂监督或驻厂人员监督不利，导致延期交货的。给公司造成较大损失或情节特别严重的予以加倍处罚，并进行全公司通报。

（1）未能严格贯彻执行公司管理体系制订的相关规章制度，对使用的材料没有严格的控制措施，至使材料损失浪费的；

（2）未落实施工管理人员的岗位职责，管理人员对施工现场使用的材料管理不善、控制措施不力的，致使经常发生材料、周转材料损失浪费现象和行为的；

（3）施工管理人员的施工技术操作失误，未能及时发现整改，导致分部分项工程返工，造成材料损失浪费的；

（4）未严格执行相关技术规范和标准，未实施分部分项工程验收制度，至使分部分项工程返工，造成材料损失浪费的；

（5）施工现场使用的材料计划不实、监督协调不力，而造成材料超量积压，至使材料过期、损坏或报废损失的；

（6）对施工现场使用材料、周转材料，有损失、浪费的现象和行为不及时制止和整改的。

（7）分公司每月未能按时报回各类报表的；

（8）主要物资的采购未能按照规定实行采购或招标采购，合同未能按要求进行评审或复审的；

（9）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，损公肥私，或有贪污盗窃、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为。

（10）对外委托加工时未按公司相关要求执行，对项目部监管不严，导致延期交货的。给公司造成较大损失或情节特别严重的予以加倍处罚，并进行全公司通报。

22.对于材料管理人员未按总承包合同履约系统物资管理操作手册执行的，按以下进行处罚：

（1）信息化考评不合格的个人、单位和部门，不得参与单位内部的评优选先活动。

（2）所有物资资金支付必须由系统流程审批，未走流程审批的，项目材料管理人员、分公司材机科长、资金支付人等不得承办，否则对承办人罚款200元/次，罚款由本人在一周内交资金中心。

（3）数据的及时性（随机抽查），任何单据实际发生48小时内在系统中录入，否则对项目材料管理人员、分公司材机科长罚款20元/次。

（4）数据的准确性（随机抽查），任一单据录入数据与实际发生不相符的，对项目材料管理人员、分公司材机科长罚款20元/次。

（5）收料小票必须使用机打，严禁手写，否则对项目材料管理人员、分公司材机科长罚款20元/次。

（6）收料小票中影像资料（车头、车尾、车上货物、收料人员与车合影）上传必须准确，照片要反映出时间、地址及项目特征，否则对项目材料管理人员、分公司材机科长罚款20元/次。

23.劳务队使用材料、周转材料，发生超正常损耗，由劳务队按原值全额赔偿。

24.努力节约原材料和资金，必须防止片面追求奖金而偷工减料，损坏料具或发生事故。凡质量不合格，不予发放。对弄虚作假骗取材料节约奖的责任人，一经查实，要给予经济处罚。　

25.对于滥用职权，利用处分职工进行打击报复或者对应受处分的职工进行包庇的人员，应当从严予以处分。

26.1本制度涉及到的奖励执行安全质量事故、成本亏损一票否决制。

26.3按以上规定受到处罚者，能够认识错误并主动在公司安全生产会上做出公开书面检讨的，视情况可给予减免处罚额度。

26.4被处罚者在收到处罚单30日内必须将罚款交回集团公司资金管理中心，逾期未交者，由资金管理中心从年薪、工资或项目抵押金（保证金）中扣除，并加收滞纳金。

26.5未尽事宜按公司下发的其他规定执行。

27.本办法由集团公司物资供应事业部负责解释，自下发之日起开始实施。

××县××分洪道工程堤防高喷施工组织设计 山西四建集团有限公司

2020年5月24日

附件：《施工现场材料管理奖励决定书》

：《施工现场材料管理处罚决定书》

施工现场材料管理奖励决定书

GB 51364-2019：船舶工业工程项目环境保护设施设计标准（无水印 带标签）签发人： 年 月 日

施工现场材料管理处罚决定书

签发人： 年 月 日