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T／JSJTQX 12-2020 江苏省公路水运工程施工安全监理指南.pdf

5.4.5.3参与审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电组织设计（方案） 方案、专项保护方案及交通导改方案。

5.4.5.5合同管理与计量支付监理工程师参与审查安全生产保证体系、工程分包的安全管理、安全生 产费用使用计划及计量支付申请，参与核查施工企业资质条件、施工单位安全生产管理人员和施工作 业人员、船机设备和安全设施，参与审验应急组织和应急物资等。 5.4.5.6巡视检查施工现场安全生产状况和专项施工方案实施情况，填写巡视检查记录，发现事故隐 患及时要求整改，情况严重的应及时报告总监。 5.4.5.7参与监理机构、建设单位组织的与本专业有关的施工安全检查活动， 5.4.5.8编写或提供与职责有关的施工安全监理资料。

5.4.6监理员及其他人员安全监理工作职责

4.6.1监理员应接受安全监理工作指导和交底，根据岗位职责及监理工程师的安排和授权某办公楼工程拆除施工方案，参与相 的下列施工安全监理工作： a）检查专项施工方案实施情况、专职安全生产管理人员到岗情况和项目负责人带班生产情况； b）检查特种作业人员特种作业操作证、特种设备作业人员特种设备作业人员证、场内机动车辆 操作人员等其他特殊作业人员操作资格证书； c）抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录； d）抽查施工前安全生产管理人员对施工作业人员的安全技术交底记录； e）核查施工机械设备和设施资料，参加关键设施的验收，核查特种设备使用登记证书、场内机 动车辆检验合格证书和关键设施的验收手续； f）审验应急组织和应急物资； g）检查安全生产费用使用管理情况，复核并签认安全生产费用计量的原始凭证； h）检查施工现场安全生产状况，并向监理工程师报告发现的安全问题。 4.6.2试验检测人员应加强化学试剂、有毒物品、易燃易爆品、放射性试验仪器的管理。 4.6.3协助安全监理工程师及时填写安全检查记录；参与填写安全监理日志和安全监理台账，提供 职毒有关的施工宝金监理资料

关的下列施工安全监理工作：

4.6.3协助安全监理工程师及时填写安全检查记录；参与填写安全监理日志和安全监理台账， 职责有关的施工安全监理资料。

6.1安全监理准备工作

1.1.1 熟悉有关技术标准、合同文件、设计文件，了解、核查施工安全环境和条件，建立安全 理体系，制定安全管理制度，编制安全监理计划、专项安全监理细则和“平安工地”建设监理 文件。

a 按合同文件规定成立安全监理组织，配备专职安全监理工程师； b) 建立安全管理制度和编制安全监理计划； C） 根据建设单位项目总体应急预案，建立监理应急组织机构。

6.1.2安全管理制度

6.1.2.1以安全监理责任制度为核心、以安全审查管理制度为重点，建立健全安全

程师参与编制； b）应按“梳理→调研→策划→建立→审查→发布→执行→改进”的程序进行； c）内容应具有“目标、对象、职责、程序、要求、管理”等基本要素； d）须经总监审查批准，以监理机构文件发布。 2.3监理机构建立的安全管理制度应包括但不限于： a）根据法律法规、行政规章规定制定的安全管理制度。主要包括如下7项基本制度： 1）安全监理责任制度及考核制度； 2）安全教育培训制度； 3）监理人员安全管理制度； 4）安全生产条件审核制度； 5）安全审查管理制度； 6）安全隐患处理报告制度； 7）生产安全事故报告制度。 b）根据公路水运工程施工监理规范规定制定的安全管理制度。主要包括如下6项工作制度： 1）安全检查评价制度； 2）施工人员核查制度； 3）机械设备核查制度； 4）安全监理巡视制度； 5）安全监理会议制度； 6）安全监理交底制度。

c）根据交通运输主管部门文件规定制定的安全管理制度。主要包括如下2项专项制度： 1）“平安工地”建设考核评价制度； 2）安全生产标准化建设考核制度。 d）工地试验室安全管理制度及安全操作规程； e）监理机构还应根据日常安全卫生等管理要求，建立内保管理及卫生管理制度。 .1.2.4监理机构应将制度内容对监理人员进行详细说明，使安全管理制度得以有效落实。

6.1.3安全监理计划

6.1.3.1安全监理计划应根据现行法律、法规、规章、标准、监理合同、设计文件、工程特点、周边 环境及其他施工现场实际情况等由总监主持编制，经监理单位技术负责人审核批准，在监理合同签订 之日起一个月内、召开第一次工地会议前报建设单位。

a） 安全监理工作依据、范围、内容和目标； b）安全监理组织机构、岗位设置和职责分工； c）安全监理工作制度、程序、方法和措施； d）施工安全风险管理及工作重点分析； e）初步认定的危险性较大工程一览表； f）初步认定需编制的专项安全监理细则一览表； g）初步认定需核查安全许可的机械设备一览表； h）初步认定需办理验收手续的安全设施一览表； i）安全监理工作要点； j）其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施； k）安全教育培训计划； 1）其他工程或工作措施的计划安排； m）安全监理设施及安全监理工作用表目录； n）安金监理计划的实施

安全监理工作依据、范围、内容和目标； b）安全监理组织机构、岗位设置和职责分工； c）安全监理工作制度、程序、方法和措施； d）施工安全风险管理及工作重点分析； e) 初步认定的危险性较大工程一览表； f）初步认定需编制的专项安全监理细则一览表： g） 初步认定需核查安全许可的机械设备一览表； h）初步认定需办理验收手续的安全设施一览表： i） 安全监理工作要点； j） 其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施： k） 安全教育培训计划； 1） 其他工程或工作措施的计划安排； m) 2 安全监理设施及安全监理工作用表目录； n） 安全监理计划的实施。

内合巴佰： a）本工程适用的国家、行业和本省安全生产有关的法律法规和技术标准； b）本工程安全生产目标，合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务； c）施工阶段安全监理工作的内容、程序和方法： d）提出有关施工安全资料报审及管理要求

6.1.3.4总监每年应组织对安全监理计划执行情况进行检查，并根据检查结果及时进行修订，确保其 适应性和符合性。安全监理计划的修订应符合下列规定： a）在发生以下情况时，应及时对安全监理计划相关的内容进行修订： 1）国家相关法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布； 2）监理单位归属、体系、规模及管理制度发生重大变化； 3）所监理工程的规模、作业环境，建设单位的安全管理办法，施工单位的作业工艺等发生 重大改变； 4）政府相关行政部门提出整改意见； 5）计划执行过程发现管理制度、监理程序、方法、措施等存在明显问题。 b）安全监理计划的修订应有记录，注明修订原因、修订内容、修订时间等信息； c）安全监理计划的修订应按其制定的程序和要求重新审批、发布、报备、交底。

1.4专项安全监理细则

6.1.4.1在下列工程施工前，应由由专业监理工程师负责、安全监理工程师参与编制相应的专项安 监理细则，经总监审批后实施： a）危险性较大的工程； b）专业性强、技术复杂、施工难度大，且施工单位编制了专项施工方案的工程。 6.1.4.2专项安全监理细则应包括以下主要安全监理内容：

.4.2专项安全监理细则应包括以下主要安全监理内容： a）编制说明： 1）编制依据； 2）工程概况。 b）风险分析及施工控制措施； c）安全监理工作内容、程序； d）安全监理要点及措施： 1）安全监理要点； 2）安全监理措施； 3）安全监理检查； 4）安全验收检查。 e） 监理人员安排和分工，以及巡视、检查等计划； f） 1 检查记录（表格）和资料目录。

a）编制说明： 1）编制依据； 2）工程概况。 b）风险分析及施工控制措施； c） 安全监理工作内容、程序； d） 安全监理要点及措施： 1）安全监理要点； 2）安全监理措施； 3）安全监理检查； 4）安全验收检查。 e） 监理人员安排和分工，以及巡视、检查等计划； f）检查记录（表格）和资料目录。

6.1.4.3监理机构应对监理员及其他相关人员进行专项安全监理细则交底，指导监

a）专项安全监理细则交底应按下列规定组织： 1）在相应工程施工或相关工作开始前进行； 2）由安全监理工程师主持，负责编制的专业监理工程师向监理员及其他相关人员进行交底。 b）专项安全监理细则交底的内容主要包括： 1）监理人员安排和工作制度； 2）安全监理工作的内容、程序、方法； 3）安全监理要点，安全检查项目、控制标准； 4）安全监理资料的内容、填写及归档要求； 5）现场安全风险告知及进入施工现场注意事项。 c）专项安全监理细则交底应采用书面交底方式进行，并符合下列规定： 1）专项安全监理细则交底书由相关专业监理工程师负责起草，总监审查签字确认； 2）交底双方在交底记录上签字齐全后，由安全监理工程师整理归档。 1.4.4在工程实施过程中，监理机构应根据工程实际情况对专项安全监理细则进行必要的调整。专 安全监理细则的调整应符合下列规定： a）在发生以下情况时，应及时对相关的内容进行调整： 1）施工现场条件发生显著变化； 2）施工方案或工艺发生重大变化。 b）专项安全监理细则的调整应有记录，注明调整原因、调整内容、调整时间等信息； c）专项安全监理细则的调整应按其制定的程序和要求重新审批、发布、交底。

a）在发生以下情况时，应及时对相关的内容进行调整： 1）施工现场条件发生显著变化： 2）施工方案或工艺发生重大变化。 b）专项安全监理细则的调整应有记录，注明调整原因、调整内容、调整时间等信息 c）专项安全监理细则的调整应按其制定的程序和要求重新审批、发布、交底，

6.1.5第一次工地会议

6.1.5.1第一次工地会议应按下列规定组织： a）应在工程项目开工前由总监主持召开； b）监理机构应事先将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议 准备； c）建设单位、施工单位法定代表人或授权代表应出席，各方在工程项目中的主要管理、技术人 员等必须参加。

.5.2第一次工地会议应包含下列安全监理工化

2 介绍安全监理准备工作情况，说明安全监理工作程序和安全例会等要求； 2 总监进行会议总结，明确施工准备工作存在的主要安全问题和解决措施要求。

6.1.6监理应急组织机构

1.6.1监理机构应根据建设单位项目总体应急预案，建立本监理机构的应急组织机构。监理应

6.1.6.4监理人员应熟练掌握基本的救护常识和救援能力

6.2合同段工程施工准备监理

合同段工程开工前准备工作的安全监理内容主要包括下列施工单位报审资料的审查： a）核查安全生产许可证及相应等级资质证书； b) ）审查安全生产保证体系、安全生产管理制度； C） 审查施工单位施工安全风险评估报告； d) 2 审查施工单位在施工组织设计中的安全技术措施、临时用电方案、专项施工方案、施工 及毗邻建（构）筑物和地下管线的专项保护措施、交通导改方案、应急预案及现场处置 等

2.2合同段工程开工前的各项施工单位报审资料的审查按下列规定组织进行： a）由总监主持、安全监理工程师参与； b) ）合同管理与计量支付监理工程师应参加施工企业资质条件核查； C ）专业监理工程师应参与施工安全风险评估报告、施工组织设计中的安全技术措施、施工 临时用电方案或临时用电组织设计、施工现场及毗邻建（构）筑物的专项保护措施、生 全事故应急救援预案的审查

a) 施工单位及分包单位承包类别和承包工程范围应与其资质证书认定的业务范围相适应； b） 施工单位及分包单位安全生产许可证及相应等级资质证书应在有效期内

2.3.2 安全生产保证体系审查内容包括安全生产保证体系的建立、到位情况是否符合施工组织 中的规定，重点是人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位等。

轨道交通三号线“客大区间~大塘站盾构区间”盾构工程隧道施工组织设计6.2.3.3安全生产管理制度审查内容包括：

a）制度建立情况是否符合法律、法规、规章、工程建设强制性标准的规定； b) ）是否对法律、法规、规章、工程建设强制性标准明确的安全生产责任，制定相应的安全生产 管理制度； c）是否根据合同工程的特点制定相应的安全生产管理制度和操作规程； d） 安全生产管理制度是否具有针对性、可操作性和时效性，制度的要素是否齐全、制度的规定 和程序是否合理、制定与发布是否符合规定程序等。

6.2.3.4施工安全风险评估报告、施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案或临时用

电组织设计、施工现场及毗邻建（构）筑物和地下管线的专项保护措施、现场交通导改方案、生产安 全事故应急救援预案的审查内容包括： a）编制程序的审查：安全监理工程师审查编制、审核及批准是否符合有关规定（程序性审查） 签认盖章是否齐全有效； b）编制内容的审查：安全监理工程师负责审查编制内容是否详细具体并符合有关规定，具有可操 作性（编制内容的符合性、规范性、针对性和可操作性审查)；专业监理工程师协助对专业技 术方面的内容审查（针对性审查)。生产安全事故应急救援预案还应包括预案体系的完整性和 衔接性、组织体系的合理性、保障体系的可靠性审查

焦炉干熄焦设备及结构安装工程施工组织设计6.3分部(项)工程施工准备监理

a) 审查专项施工方案； b） 2 核查安全生产管理人员和施工作业人员持证情况、教育培训、安全交底、工伤保险情况以及 实名制管理台账：

安全生产管理人员和施工作业人员持证情况、教育培训、安全交底、工伤保险情况以及 管理台账：