施工组织设计的基本概念

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施工组织设计的基本概念

施工企业的现代化管理主要体现在经营管理素质和经营管理水平两个方面。施工企业的经营管理素质主要是竞争能力、应变能力、盈利能力、技术开发能力和扩大再生产能力等威力;施工企业的经营管理水平是计划与决策组织与指挥、控制与协调和教育与激励等职能。经营管理素质和水平是企业经营管理的基础,也是实现企业的贡献目标、信誉目标、发展目标和职工福利目标等经营管理目标的保证,同时经营管理又是发挥企业的经营管理素质和水平的关键过程,所以无论是企业经营管理素质的威力,还是企业经营管理水平的职能,都必须通过施工组织设计的编制、贯彻、检查和调整来实现。由此可见,施工企业的经营管理素质和水平的提高、经营管理目标的实现,都离不开施工组织设计的编制到实施的全过程。充分体现了施工组织设计对施工企业的现代化管理的重要性。     二、施工组织设计的作用

施工组织设计是根据国家或业主对拟建工程的要求、设计图纸和编制施工组织设计的基本原则,从拟建工程施工全过程中的人力、物力和空间等三个要素着手,在人力与物力、主体与辅助、供应与消耗、生产与储存、专业与协作、使用与维修和空间布置与时间排列等方面进行科学地、合理地部署,为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优方案,从而以最少的资源消耗取得最大的经济效果,便最终建筑产品的生产在时间上达到速度快和工期短;在质量上达到精度高和功能好;在经济上达到消耗少、成本低和利润高的目的。     施工组织设计的作用是对拟建工程施工的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制,可以全面考虑拟建工程的各种具体施工条件,扬长避短地拟定合理的施工方案,确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施,合理地统筹安排拟定施工进度计划,保证拟建工程按期投产或交忖使用;也为拟建工程的设计方案在经济上的合理性,在技术上的科学性和在实施工程上的可能性进行论证提供依据;还为建设单位编制基本建设计划和施工企业编制施工计划提供依据。施工企业可以提前掌握人力、材料和机具使用上的先后顺序,全面安排资源的供应与消耗;可以合理地确定临时设施的数量、规模和用途;以及临时设施、材料和机具在施工场地上的布置方案。     通过施工组织设计的编制,可以预计施工过程中可能发生的各种情况,事先做好准备、预防,为施工企业实施施工准备工作计划提供依据;可以把拟建工程的设计与施工、技术与经济、前方与后方和施工企业的全部施工安排与具体工程的施工组织工作更紧密地结合起来;可以把直接参加的施工单位与协作单位、部门与部门,阶段与阶段、过程与过程之间的关系更好地协调起来。根据实践经验,对于一个拟建工程来说,如果施工组织设计编制得合理,能正确反映客观实际,符合建设单位和设计单位的要求,并且在施工过程中认真地贯彻执行,就可以保证拟建工程施工的顺利进行,取得好、快、省和安全的效果。

三、施工组织设计的分类

3.分部分项工程施工组织设计     分部分项工程施工组织设计是以分部分项工程为编制对象,用以具体实施其施工全过程的各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件。分部分项工程施工组织设计一般是同单位工程施工组织设计的编制同时进行,并由工区的技术人员负责编制。     施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计之间有以下关系,施工组织总设计是对整个建设项目的全局性战略部署,其内容和范围比较概括;单位工程施工组织设计是在施工组织总设计的控制下,以施工组织总设计和企业施工计划为依据编制的,针对具体的单位工程,把施工组织总设计的内容具体化;分部分项工程施工组织设计是以施工组织总设计、单位工程施工组织设计和企业施工计划为依据编制的,针对具体的分部分项工程,把单位工程施工组织设计进一步具体化,它是专业工程具体的组织施工的设计。     (三)按编制内容的繁简程度不同的分类     施工组织设计按编制村容的繁简程度不同可分为完整的施工组织设计和简单的施工组织设计两种。     1.完整的施工组织设计     对于工程规模大、结构复杂、技术要求高、采用新结构、新技术、新材料和新工艺的拟建工程项目,必须编制内容详尽的完整施工组织设计。     2.简单的施工组织设计 

对于工程规模小、结构简单、技术要求和工艺方法不复杂的拟建工程项目DB61/T 1087-2017 焊接绝热气瓶定期检验与评定,可以编制一般仅包括施工方案,施工进度计划和施工总平面布置图等内容粗略的简单施工组织设计。     四、施工组织设计的内容     针对不同使用性质、规模的建设工程所编制的施组是不同的,但都涵盖了以下几项主要内容:

1.编制依据、工程概况

由于施组是给人阅读的,且阅读的对象很多,相当一部分人对于整个项目的情况并不十分了解,也没有过多时间去熟悉图纸,因此在施组中有必要以清晰、简练的方式(如表格)对整个工程的概况作较为全面的说明。

2.工程实施目标、难特点分析

尽管各种类型项目的工程内容各不相同,但施组中集中体现对本工程质量、工期、文明安全等实施目标的承诺是十分重要的,因为这些是项目实施的基础条件,是确定各种方案的基础,因此,选择时要在响应招标文件的前提下,根据具体工程的特点、结合本企业的实际情况来制定,不可随意迎合,小题大做,造成资源浪费,给自己增加不必要的负担。例如某工程的招标文件中提出的质量要求为“合格”,投标企业认为要吸引业主,取得一定的竞争优势,提出了更高一级的质量目标——“×××杯”,结果在中标后为了达到合同承诺的质量要求,在模板选型和现场管理上不得不加大了投入,导致该企业在项目建设中利润大幅缩水,成了一个“赔本赚吆喝”的买卖。

对于投标工程的难特点分析以及实施对策,是体现施组水平的亮点之一,难特点分析得准确、透彻,相应采取有针对性的实施对策,表达了对项目的把握程度,以及施工组织策划的能力和水平。

施工部署是施工组织设计的核心内容,一般由以下几个方面内容组成:

⑶施工分区、流水段划分及流水施工组织;

⑷主要施工方法选择等。

选择确定时要坚持方案可行、技术先进、经济合理的原则,必须从组织上、技术工艺上、设备选择上进行优化对比,做到既有利于施工又能保证质量,缩短工期,提高效率、降低工程成本。

4.施工准备、现场平面布置

施工准备包括技术准备、现场准备和资源准备,是在确定了工程整体部署的基础上进行的细化和量化,此部分与投标报价联系紧密。

由于大部分项目都要经历不同施工阶段,进行分阶段的现场平面布置,体现对施工现场的动态空间安排,适应不同施工阶段的需要;尤其对大型群体项目和现场用地十分狭窄的工程,合理布置现场的生产、生活要素更为重要,一则影响施工进度,二则影响成本造价,尽量布置紧凑、少占场地、缩短运距、减少搬运,在有利于施工生产生活的同时,达到安全、消防、环保、市容卫生和劳动保护的要求。

其次是主要施工机械的选择和进出场计划、劳动力组织配备、主要材料用量计划(包括实体性材料,如钢筋、水泥、商品混凝土等;非实体性材料,如模板、木方、脚手架、安全网等),以上计划都是根据投标工程的具体情况,结合企业以往施工经验综合确定的。既要在施组中体现先进,又要在报价中体现经济。

施工进度计划必须根据工程规模、工地条件、施工方案、业主意愿、自身实力等多个因素综合分析计算合理工期,既不冒进,也不保守。

施工进度计划的编制一般采用横道图和网络图两种形式,前者项目清晰直观,后者能反映出关键项目的工期控制,进一步进行综合平衡和方案优化。

6.分部分项工程施工方法

此部分内容三惠技研车间土方工程施工方案,就篇幅来讲,要占到整个施组的1/4~1/3,要把重点放在设计上有特殊要求、施工难度大、对整个工程质量有重大影响的分项工程上,如深基坑地开挖与支护、大体积混凝土施工、模板与支撑体系、预应力、钢结构等。

有了前面地施工部署、施工准备、进度计划和施工方法,如何将这些落实到工程建设实施进程中去,就要靠技术保证措施来落实。尤其是目前项目内容多,交叉施工管理难度大,必须制定强有力地质量、工期、安全保证措施,确保既定目标的实现。如果忽视此部分内容,或不加修改地套用过去所编方案中的相关内容,没有针对性,必将失去对施工的指导作用。

五、施工组织设计的编制     (一)施工组织设计的编制     (1)当拟建工程中标后,施工单位开始编制实施性施工组织设计。建设工程实行总包和分包的,由总包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计。分包单位在总包单位的总体部署下,负责编制分包工程的施工组织设计。施工组织设计应根据合同工期及有关的规定进行编制,并且要广泛征求各协作施工单位的意见。     (2)对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺和新技术的工程项目,要进行专业性的研究,必要时组织专门会议,邀请有经验的专业工程技术人员参加,集中群众智慧,为施工组织设计的编制和实施打下坚定的群众基础。     (3)在施工组织设计编制过程中,要充分发挥备职能部门的作用,吸收他们参加编制和审定;充分利用施工企业的技术素质和管理素质,统筹安排、扬长避短,发挥施工企业的优势,合理地进行工序交叉配合的程序设计。     (4)当比较完整的施工组织设计方案提出之后,要组织参加编制的人员及单位进行讨论,逐项逐条地研究,修改后确定,最终形成正式文件,送主管部门审批。     在编制施工组织设计时,除了要采用正确合理的编制方法外,还要采用科学的编制程序。同时必须注意有关信息的反馈。施工组织设计的编制过程是由粗到细,反复协调进行的,最终达到优化施工组织设计的目的。

六、施工组织设计的实施

施工组织设计的编制,只是为实施拟建工程项目的生产过程提供了一个可行的方案。这个方案的经济效果如何,必须通过实践去验证。施工组织设计贯彻的实质,就是把一个静态平衡方案,放到不断变化的施工过程中,考核其效果和检查其优劣的过程,以达到预定的目标。所以施工组织设计贯彻的情况如何,其意义是深远的,为了保证施工组织设计的顺利实施,应做好以下几个方面的工作:     (一)传达施工组织设计的内容和要求     经过审批的施工组织设计,在开工前要召开各级的生产、技术会议,逐级进行交底,详细地讲解其内容、要求和施工的关键与保证措施,组织群众广泛讨论,拟定完成任务的技术组织措施,作出相应的决策。同时责成计划部一制定出切实可行的和严密的施工计划,责成技术部门,拟定科学合理的具体的技术实施细则,保证施工组织设计的贯彻执行。     (二)制定各项管理制度     施工组织设计贯彻的顺利与否,主要取决于施工企业的管理素质和技术素质及经营管理水平。而体现企业素质和水平的标志,在于企业各项管理制度的健全与否。实践经验证明,只有施工企业有了科学的、健全的管理制度,企业的正常生产秩序才能维持,才能保证工程质量,提高劳动生产率,防止可能出现的漏洞或事故。为此必须建立、健全各项管理制度,保证施工组织设计的顺利实施。     (三) 统筹安排及综合平衡    在拟建工程项目的施工过程中,搞好人力、物力、财力的统筹安排,保持合理的施工规模,既能满足拟建工程项目施工的需要,又能带来较好的经济效果。施工过程中的任何平衡都是暂时的和相对的,平衡中必然存在不平衡的因素,要及时分析和研究这些不平衡因素,不断地进行施工条件的反复综合和各专业工种的综合平衡。进一步完善施工组织设计,保证施工的节奏性、均衡性和连续性。 

(四)切实做好施工准备工作     施工准备工作是保证均衡和连续施工的重要前提,也是顺利地贯彻施工组织设计的重要保证。拟建工程项目不仅在开工之前要做好一切人力、物力和财力的准备,而且在施工过程中的不同阶段也要做好相应的施工准备工作。这对于施工组织设计的贯彻执行是非常重要的。     七、施工组织设计的检查和调整     (一)施工组织设计的检查     1.主要指标完成情况的检查     施工组织设计的主要指标的检查高尔夫路市政工程工程施工组织设计,一般采用比较法。就是把各项指标的完成情况同计划规定的指标相对比。检查的内容应该包括工程进度、工程质量、材料消耗、机械使用和成本费用等,把主要指标数额检查同其相应的施工内容、施工方法和施工进度的检查结合起来,发现其问题,为进一步分析原因提供依据。     2.施工总平面图合理性的检查     施工总平面图必须按规定建造临时设施,敷设管网和运输道路,合理地存放机具,堆放材料;施工现场要符合文明施工的要求;施工现场的局部断电、断水、断路等,必须事先得到有关部门批准,施工的每个阶段都要有相应的施工总平面图;施工总平面图的任何改变都必须有关部门批准。如果发现施工总平面图存在不合理性,要及时制定改进方案,报请有关部门批准,不断地满足施工进展的需要。     (二)施工组织设计的调整     根据施工组织设计执行情况的检查,发现的问题及其产生的原因,拟定其改进措施或方案;对施工组织设计的有关部分或指标逐项进行调整;对施工总平面图进行修改。使施工组织设计在新的基础上实现新的平衡。     实际上,施工组织设计的贯彻、检查和调整是一项经常性的工作,必须随着施工的进展情况,加强反馈和及时地进行,要贯穿拟建工程项目施工过程的始终。

八、施工组织设计与项目管理的关系

施工组织设计是计划经济时代产物,作为职能单一的技术性文件能够满足对施工控制的要求。随着我国社会主义市场经济体系的建立和逐步完善,施工组织设计相应地改变自己的角度,现在已经成为一个指导项目投标、进行施工准备和组织施工的全面的技术经济管理文件。编制和实施施工组织设计,是我国建设领域一项重要的技术管理制度。

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