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《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》交底讲义幻灯片（[2006]113号文）

2.定额的采用 “站后”工程在初步设计阶段也采用预算定额。（三）编制方法五、修订的主要内容

3.章节划分及概预算费用项目组成 （1）章节划分 第六章“通信及信号”改为“通信、信号及信息”，增加了第17节信息； 将第27节“工器具及生产家具购置费”列入十一章“生产准备费”项下； 将九章第23节“站场建筑设备”更名为“站场”； 将十一章中的“土地征用、拆迁建筑物手续费”列入一章“土地征用及拆迁补偿费”项下，费用名称不变。（三）编制方法五、修订的主要内容

3.章节划分及概预算费用项目组成 （2）概预算费用项目组成 ①建筑安装工程费由直接费、间接费、税金等三部分组成：（三）编制方法五、修订的主要内容

3.章节划分及概预算费用项目组成 （2）概预算费用项目组成 ②其他费：其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费和其他组成。（三）编制方法五、修订的主要内容

4.建筑安装工程单项概(预)算计算程序 本次修订将各项费用（税金除外）的取费基数定为人工费或人工费与施工机械使用费之和。需注意的是，本次修订将填料费纳入到计算程序中，按设计数量和购买价计算新主城三期桩基施工方案，这个购买价应包括采购及保管费用。[计算程序表]（三）编制方法五、修订的主要内容

1.人工费 （1）人工费的组成。综合工费由基本工资、津贴和补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组成。取消营业铁路施工津贴和新建铁路流动施工津贴的区分，保留流动施工津贴。隧道津贴取消新建隧道和改建隧道的区分。职工福利费，是指按规定标准计提的职工福利费。将“115号文”中包含的医药费基金列入间接费中，作为规费的一项内容“基本医疗保险费”。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

1.人工费 （2）综合工费标准分档。 ①Ⅰ类工：路基，小桥涵，房屋，给排水、站场（不包括旅客地道、天桥）等的建筑工程，取弃土（石）场处理，临时工程②Ⅱ类工：特大桥、大桥、中桥（包括旅客地道、天桥），轨道，机务、车辆、动车等的建筑工程③Ⅲ类工：隧道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电工程，设备安装工程④Ⅳ类工：计算机设备安装调试 需注意：雨棚工程的人工费标准同天桥；工务、其他建筑及设备的人工费采用Ⅱ类工标准；隧道外一般工程短途接运运输的综合工费采用Ⅰ类工标准， Ⅳ类工仅与《铁路运营管理信息系统计算机工程预算定额》（铁建设[2002]44号）第一章（计算机及附属设备安装调试）、第二章（网络设备安装调试）中的定额配套使用，即电算代号为11的定额人工可采用Ⅳ类工标准，其他定额不能采用。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

1.人工费 （3）综合工费的标准。 只公布了不同工程类别的综合工费标准，此综合工费标准仅作为编制设计概(预)算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。（4）工资分区。取消“115号文”的工资分区，采用统一的综合工费标准，特殊地区的津贴、补贴按人工费价差计列。增加了“独立建设项目的大型旅客站房及地方铁路中的房屋工程，采用工程所在地地区统一定额的，应采用工程所在地的房屋建筑工程综合工费标准”的规定。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

2.材料费（1）材料的分类。不再按供应方式对材料进行分类。（2）材料预算价格的组成。材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及保管费组成。 115号文材料预算价格组成 113号文材料预算价格组成（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

2.材料费（2）材料预算价格的组成。 115号文材料预算价格（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

2.材料费（2）材料预算价格的组成。 113号文材料预算价格（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

2.材料费（3）材料预算价格的确定。 材料预算价格＝（材料原价＋运杂费）×（1＋采购及保管费率）本办法将材料分为三类来确定其原价、运杂费、采购及保管费。第一类：所谓的主要材料，包括水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等；第二类：施工机械用的汽油、柴油；第三类：除上述材料外的其他材料，相对而言，可称之为辅助材料。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

2.材料费（3）材料预算价格的确定。 113号文材料预算价格的确定（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容来源地(材料原价)工 地第一类以材料原价为基数计算的采购及保管费运杂费及以运杂费为基数计算的采购及保管费在概(预)算中单列以材料原价为基数计算的采购及保管费以材料原价为基数计算的采购及保管费

2.材料费（3）材料预算价格的确定。主要材料信息价格发布机制：主要材料价格信息作为设计概预算编制及审查时分析主要材料预算价格的重要参考；价格信息的发布周期为一个季度；价格信息原则上以省、自治区、直辖市为发布地域单元，部分材料的价格信息可选择若干信誉良好的大型企业（生产厂家）进行发布；各主要材料的价格信息原则上按类别发布，当各类主要材料不同规格型号的价格差别较大时应分规格型号发布，砖、瓦、砂、石、石灰、黏土等地方材料以及花草苗木不发布价格信息，其价格信息可参考地方造价信息并经实地调查后分析确定；价格信息由铁路工程定额所收集、整理、分析，经铁道部经济规划研究院审查，报铁道部计划、财务、建设司备案，以铁路工程定额所名义发布；铁路工程各建设单位应向铁路工程定额所提供主要材料招标价格及相关信息。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

2.材料费（4）再用轨料价格的确定再用轨料分三种情况 ：①无偿调拨使用的，设计单位应调查其是否需整修，若需整修，则其价格为整修价格；②有偿调拨使用的，设计单位应调查其材料价格及整修费用；③本工程范围内拆除后利用的，一般只计运杂费，需要整修的，应计整修费用。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

3.运杂费指水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料，自来源地（生产厂或指定交货地点）运至工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费用（如火车运输的取送车费等）以及应按运输费、装卸费、其他有关运输的费用之和计取的采购及保管费。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

3.运杂费（1）火车运价 ①对计算公式进行了修订。原：营业线火车运价(元/吨)=K1×(发到基价＋运行基价×运价里程)＋附加费运价 现：营业线火车运价(元/吨)=K1×(基价1＋基价2×运价里程)＋附加费运价②对综合系数K1、K2进行了修订。修订的主要内容是对道碴、100m长定尺钢轨、接触网方形支柱、铁塔、硬横梁、接触网及电力线材、光电缆线等材料的综合系数K1、K2进行了重新测定。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

3.运杂费（1）火车运价重新测定后的综合系数K1、K2与“115号文”对比（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

3.运杂费（2）汽车运价汽车运价（元/吨）＝吨次费＋公路综合运价率×公路运距＋汽车运输便道综合运价率×汽车运输便道运距（“115号文”：汽车运价＝基本运价＋运距×综合运价率）①吨次费：相当于“115号文”公式中的基本运价，即起码运价，按工程项目所在地的调查价格计列。②公路综合运价率：材料运输道路为公路时，考虑过路过桥费等因素，以建设项目所在地的汽车运输单价乘以1.05的系数计算。③汽车运输便道综合运价率：材料运输道路为施工汽车运输便道时，考虑地形、道路状况等因素，规定按当地汽车运输单价乘以1.2的系数计算。④公路运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的公路长度计算，不要求进整 。⑤汽车运输便道运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的施工汽车运输便道长度计算，不要求进整 。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

3.运杂费（3）火车、汽车的装卸费单价 装卸费单价不再按工资区进行分类，考虑既有线铁路提速改造、电气化改造以及铁路建设招投标管理工作（铺轨工程、电气化工程单独招标）的需要，将钢轨、道岔、接触网支柱这三类材料的装卸费单价单列。（4）取消“过轨费”的规定本次修订取消“过轨费”，在计算运杂费时，一律按营业线铁路的运价计算。（5）采购及保管费是指按运输费、装卸费及其他有关运输的费用之和为基数计取的，应列入运杂费中的采购及保管费。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

3.运杂费（5）采购及保管费（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

4.施工机械使用费 修订后的施工机械台班费由折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸费、人工费、燃料动力费和其他费用组成。 (1)修订的内容①费用组成中的“安拆及进出场费”修订为“安装拆卸费”,有关施工机械的进出场费含在间接费的企业管理费中；② 取消“115号文”中关于机车台班费的规定《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ134-2010》.pdf，这一部分内容已纳入新修订的《铁路工程施工机械台班费用定额》（铁建设[2006]129号）中;③新办法与“129号文”相配套，编制期施工机械台班其他费用中的养路费允许调整，养路费可根据工程所在地的月养路费标准进行计算，按价差计列。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

4.施工机械使用费 (2)养路费标准的调整台班其他费用＝养路费＋车船使用税＋保险费＋年检费用养路费＝(月养路费标准×征费标准计量×12／年工作台班)×调整系数车船使用税＝年车船使用税标准×征费标准计量／年工作台班保险费＝年保险费标准／年工作台班年检费用＝年检费标准／年工作台班上述公式中的各项参数的基期标准均可在“129号文”的附录二中查到。可见，其他费用除养路费外，还有车船使用费、保险费及年检费用，但这三项费用不允许调整。 则：机械台班其他费用价差单价＝机械台班养路费价差单价＝［(编制期月养路费标准－基期月养路费标准)×征费标准计量×12／年工作台班］×调整系数（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

4.施工机械使用费 (2)养路费标准的调整例：计算≤20t自卸汽车的机械台班养路费价差单价。已知编制期月养路费标准为300元／t；从“129号文”的附录二中查到该汽车的征费标准计量为20t，年工作台班为240，基期月养路费标准为220元／t，调整系数为1.00。解：根据公式：机械台班其他费用价差单价＝机械台班养路费价差单价＝［(编制期月养路费标准－基期月养路费标准)×征费标准计量×12／年工作台班］×调整系数 可以计算：≤20t自卸汽车的机械台班养路费价差单价 ＝［(300－220)×20×12／240］×1.00＝80(元／台班)（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

4.施工机械使用费 (3)关于司机工标准的说明机上司机和相关操作人员的人工费标准，按主体工程的人工费标准计。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

5.工程用水、用电综合单价(1)工程用水综合单价 本次修订增加了关于城市施工中使用自来水的规定：在大、中城市中施工时，必须使用城市自来水的，可按当地规定的自来水价格作为工程用水单价，与基期水价的差额按价差计列。(2)工程用电综合单价工程用电单价的算式基本维持了“115号文”的规定，仅对个别的计算参数进行了调整。勘误说明：由于工作的疏忽，在出版的“113号文”正式文本中，第三个电价算式（采用分散发电的）的计算参数说明中，Wi 的计算公式有误，漏乘了Ni，应为Wi＝8×Bi×M ×Ni，Ni为各型发电机的额定能力(kW)。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

6.施工措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，小型临时设施费，生产用工具、用具及仪器、仪表使用费，检验试验费，工程定位复测、工程点交、场地清理费，安全作业环境及安全施工措施费，文明施工及施工环境保护费，已完工程及设备保护费。修订内容：(1)冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，生产用工具、用具及仪器、仪表使用费3X10m钢筋混凝土（后张）预制空心板桥梁施工组织设计，工程定位复测、工程点交、场地清理费的费用内容较“115号文”没有发生变化。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容

6.施工措施费(2)检验试验费根据新的工程质量验收标准，检验试验费的定义和部分工程类别的标准进行了调整。定义方面，检验试验费是指施工企业按照规范和施工质量验收标准的要求，对建筑安装的设备、材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用等，以及技术革新的研究试验费。不包括应由研究试验费和科技三项费用支出的新结构、新材料的试验费；不包括应由建设单位管理费支出的建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验，对构件破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用；不包括设计要求的和需委托其他有资质的单位对构筑物进行检验试验的费用；标准方面，增加了路基K30检测，梁的静载试验、摩阻试验，轨道型式检验，轨道周期性生产检验等项目的检验试验内容。（四）费用内容及费用标准五、修订的主要内容