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孝感中心城区保障性住房配建办法（孝感政规[2019]3号 孝感市政府2019年4月）

第一条为加快建立多主体供给，多渠道保障、租购并举的住 房制度，增加保障性住房房源供给，更好地解决孝感中心城区中低 收入家庭、新就业职工、外来务工人员和新市民的住房困难，根据 湖北省城镇保障性住房管理办法》（湖北省人民政府令第398号） 湖北省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见》（鄂政发 （2010］30号）和《湖北省人民政府办公厅关于加快发展公共租赁 主房的意见》（鄂政办发【2011]28号）等有关规定，结合孝感实际， 制定本办法。 第二条本办法所称保障性住房配建，是指在孝感中心城区， 包括主城区建设用地110平方公里、临空经济区和孝汉产业园范 围内，凡通过招、拍、挂方式取得的城市建设用地进行商品住房开 发的，按照一定比例配套建设产权归政府所有的保障性住房的行 为。 第三条保障性住房配建比例，按照商品住房开发建设项目 总建筑面积（计容面积）中扣除拆迁还建安置面积后的建筑面积 5%确定（若该土地由政府依法征收，则不扣除）。 对老城区片区“双修”改造项目的配建报市政府研究后决定。 第四条配建方式以实物配建为主。对扣除拆迁还建安置面 积后建筑面积5万平方米以上的项目实行实物配建，配建的保障

生住房应按栋或单元集中安排，对按单元安排后不足的应配建的 零星套数可以缴纳配建货币化资金。 对扣除拆迁还建安置面积后建筑面积5万平方米（含）以下的 目，房地产升发企业可自主选择配建方式，对选择货市化配建 的，应缴纳保障性住房配建货市化资金。配建货市化资金由宗地 楼面地价加上建安成本和基本入住装修费用组成。其中，宗地楼 面地价由市自然资源和规划部门按实际出让价格确定，建安成本 高层按2800元/m（市场行情导致建安成本较大变化：由住建部门 在年初核定公布），基本入住装修标准按500元/m收缴。 第五条配建的保障性住房应每户独立成套，单套建筑面积 要控制在60平方米以下，小高层或高层住宅可在单套控制面积基 础上放宽10一20平方米。 配建的保障性住房应设有客厅、卧室、厨房、卫生间、阳台，并 应满足日照、通风、采光等要求：交付时水、电、气、有线电视、网络 等设施设备按终端收费要求安装到位，室外装饰应与同一开发项 自商品住房一致。 配建的保障性住房交付时，实际交付面积以规划峻工验收面 积为准。 第六条市住房和城乡建设行政部门是保障性住房配建管理 工作的主管部门，负责保障性住房配建指标的确定、建成后房屋接 收、具体入住标准公布、基本入住装修、保修期满后的维修养护和 监督管理等工作

市自然资源和规划、财政等部门按照各自职责，共同做好保障 性住房配建工作。 孝南区人民政府、市高新区管委会、市临空经济区管委会及所 属部门和机构根据职责分工，做好本区域内保障性住房配建工作 并对辖区内拆迁还建安置面积进行审核认定。 第七条市自然资源和规划行政主管部门在土地招、拍、挂出 让商品住房开发建设用地签订土地出让合同时，要载明应配建保 障性住房的建筑总面积、套型建筑面积、套数、配建方式和建成后 无偿移交政府、保障性住房与商品住房同步建设等约束性条款 在土地出让合同签订后5个工作日内，应将合同中约定的配建内 容书面告知住房和城乡建设部门。 第八条市住房和城乡建设行政主管部门应依据《国有建设 用地使用权出让合同》与竞得土地的房地产开发企业签订《保障性 主房配建合同》。合同内容应当包括：保障性住房配建方式；保障 性住房建筑总面积、套数、户型、布局；货币化配建的资金缴纳方 式；配套设施建设内容；保障性住房房屋验收、移交期限及移交后 产权分割手续办理；违约责任及其他约定等。 第九条市自然资源和规划行政主管部门应当将保障性住房 配建作为规划条件的重要内容。在审查建设工程设计方案时，应 根据土地出让合同核实保障性住房配建面积、布局、套型等，将保 章性住房配建合同作为重要审核事项，在核发建设工程规划许可 证时明确标注。

规划综合验收后，市自然资源和规划行政主管部门应将验收 青况及时反馈至市住房和城乡建设行政主管部门。如建筑总面积 有变化的，市住房和城乡建设部门应对配建情况核实后据实收缴 买物房源或配建货市化资金。 第十条配建的保障性住房必须严格按照建设标准，与商品 主房升发建设项目同时设计、同时办理规划许可、同时施工、同时 峻工验收。同一开发企业相邻地块分批出让的土地可在同一地块 集中配建。 分期开发建设的商品住房项自，实物配建必须在总体进度达 到项目总建筑面积50%时全部配建完成。 对选择货市化配建的，签订配建合同时缴纳30%的配建资 金，在办理第一批商品房预售许可时缴纳30%的配建资金，在总 体进度达到项目总建筑面积50%时缴纳剩余40%的配建资金。 第十一条市住房和城乡建设行政主管部门在核发施工许可 证和《商品房预售许可证》时，应将保障性住房配建作为重要审查 内容进行核查。在实施商品房预售许可时，应将配建合同中保障 生住房的具体房号、面积等内容在预售许可信息表上明确标注，对 买施分期建设或没有保障房房源的项目，可对同等面积的其他房 原进行标注，不纳入预售范围。对房地产开发企业没有按照规定 覆行配建责任的，不予办理商品房预售许可。 第十二条市住房和城乡建设行政主管部门应加强对配建保 章性住房的质量监管，重点对建设、勘察、设计、施工、监理等参建

单位执行工程建设强制性标准的情况进行监督检查，强化保障性 住房工程质量责任落实。配建的保障性住房竣工验收时，市住房 和城乡建设行政主管部门要会同市自然资源和规划行政主管部门 对土地出让合同、保障性住房配建合同中约定的保障性住房配建 请况进行核查；对保障性住房配建事项是否符合规划条件予以核 实。没有检查核验意见和规划条件核实证明，或者检查核验不合 格的，不得办理竣工验收备案手续。 第十三条配建货币化资金缴入财政国库，专账核算，统一纳 入部门预算管理，按照国库集中收付制度办理。资金使用按规定 的程序报批，统筹用于保障性住房建设、基本入住装修、维护管理 主宅专项维修资金及其他保障性安居工程建设等支出。 第十四条对配建的保障性住房，根据国家和省相关规定，免 收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。配 建的保障性住房经竣工验收合格后，开发建设单位应将其无偿移 交给政府。在办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记 时，直接将配建的保障性住房登记在币住房和城乡建设局名下。 第十五条配建的保障性住房纳入所在升发项目小区物业统 一管理，与本小区商品房住户同等享受公共服务设施，升发建设单 立应当按照国家规定的保修期限、范围，承担配建的保障性住房保 修责任。保障性住房保修期满后，由市住房和城乡建设部门负责 维修、养护。 第十六条开发建设单位未按土地出让文件、土地出让合同

和《保障性住房配建合同》中约定的保障性住房配建的面积、建设 时限、资金缴纳方式等事项移交或缴纳资金的，由市自然资源和规 划行政主管部门、市住房和城乡建设行政主管部门按照合同约定 依法追究违约责任，并记入企业不良信用信息系统。 第十七条对原已签订配建合同，已开工建设保障性住房实 物房源的，继续按配建合同履行移交实物房源；对原已签订土地出 让合同，还未签订配建合同的和已签订配建合同并开工但确无实 物房源交付的项目，按本办法执行。 第十八条保障性住房配建管理相关部门、机构及其工作人 员在保障性住房配建管理过程中玩忽职守、滥用职权的QDXTTT 0001-2015 北京天天通食品有限公司 复合调味料，依法依规 追究责任。 第十九条本办法有效期5年，自2019年4月23日施行至 2024年4月22日止。孝南区参照本办法实施。原《孝感中心城 区保障性住房配建办法》（孝感政规【2013】9号）废止。

抄送：市委客部门，孝感军分区，各人民团体 市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。 孝感市人民政府办公室 2019年4月23日印发