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公路工程标准施工招标资格预审文件(2018年版)（交通运输部公告2017年第51号 2017年11月）

【合格制/有限数量制）。

5.1请申请人于—年—月—日至—年—月—日每日上午—时—分 至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在 （详 细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买资格预审文件。参加多个标段资格预审 的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件，并对每个标段单独递交资格预审 申请文件。 5.2资格预审文件每套售价 元，售后不退。

6．资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为二年二月二日二时分 ，申请人应于当日时分至时分将资格预审申请文件递交至 （详 细地址）。 6.2逾期送达的、未送达指定地点的或不按照资格预审文件要求密封的资格预 审申请文件GB/T 5282-2017 开槽盘头自攻螺钉，招标人将予以拒收。

招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的申请人给予一定的奖 励，例如，增加参与投标的标段数量，减免投标保证金，减少履约保证金、质量保证金等优惠措施。 资格预审文件的发售时间不得少于5日， 资格预审文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 每套资格预审文件售价只计工本费，最高不超过1000元。 依法必须进行招标的公路工程，自资格预审文件停止发售之日起至申请人递交资格预审申请文件截止之日 止，不得少于5日。

各工程标准施工招标资格预审文件（2018年版

本次资格预审公告同时在

（发布公告的媒介名称）上发布。

各工程标准施工招标资格预审文件（2018年版

a.“申请人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要 编制和填写，且应与资格预审文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触， b.“申请人须知前附表”中的附录表格同属“申请人须知前附表”内容，具有同等效力。 招标人如有阶段工期要求，请在此补充， 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的人员安全提出目标要求。 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录6、 附录7对申请人的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设 备提出要求，

a.“申请人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要 编制和填写，且应与资格预审文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触， b.“申请人须知前附表”中的附录表格同属“申请人须知前附表”内容，具有同等效力。 招标人如有阶段工期要求，请在此补充， 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的人员安全提出目标要求。 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录6、 附录7对申请人的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设 备提出要求，

第二章 申请人须知

各工程标准施工招标资格预审文件（2018年版

国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目， 审查委员会应由招标人代表和有关方面的专家组 成，人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之 如果每个申请人只允许中一个标，则同一个申请人在不同标段资格预审申请文件中提供的项目经理（以及 备选人）和项目总工（以及备选人）在满足资格要求的基础上可以重复

录1资格预审条件（资质最低要求）

具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定

各工程标准施工招标资格预审文件（2018年版

附录2资格预审条件（财务最低要求）

附录2资格预审条件（财务最低要求）

具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招 标人可对申请人近三年的平均营业额、流动比率 资产负债率、净资产等提出要求

第二章 申请人须知

附录3资格预审条件（业绩最低要求）

附录3资格预审条件（业绩最低要求）

具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得 设置过高的业绩资格条件

各工程标准施工招标资格预审文件（2018年版

附录4资格预审条件（信誉最低要求）

具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得 与“申请人须知"第1.4.4项规定的内容重复

第二章 申请人须知

附录5资格预审条件（项目经理和项目总工最低要求）

附录5资格预审条件（项目经理和项目总工最低要求）

质目经理（以及备选人） （以及备选人）的具体资格要求，由招标人在满定国家相关法律法 提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。 标人可不设置项目经理备选人和项目总工备选人。

.对项自经理 由招标人在满足国家相天法律法 规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。 b.招标人可不设置项目经理备选人和项目总工备选人

各工程标准施工招标资格预审文件（2018年版

附录6资格预审条件（其他管理和技术人员最低要求）

本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技 术人员（例如项目副经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据 招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技 （员（例如项目副经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据 示项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

第二章 申请人须知

附录7资格预审条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设 备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际 情况确定。

公路工程标准施工招标资格预审文件（2018年

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条 列》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本 标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提 出资格预审申请。 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条 例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提 出资格预审申请。

1.2.1资金来源及比例：见申请人须知前附表。 1.2.2资金落实情况：见申请人须知前附表。 .3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标 1.3.1招标范围：见申请人须知前附表。 1.3.2 1.3.3 1.3.4本标段的安全目标：见申请人须知前附表

1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质要求：见申请人须知前附表； （2）财务要求：见申请人须知前附表； （3）业绩要求：见申请人须知前附表； （4）信誉要求：见申请人须知前附表： （5）项目经理和项目总工资格：见申请人须知前附表； （6）其他要求：见申请人须知前附表。 需要提交的相关证明材料见本章第3.2款的规定 1.4.2申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应 符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合

第二章 申请人须知

公路工程标准施工招标资格预审文件（2018年

来往文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

2.1资格预审文件的组成

2.2资格预审文件的澄清

2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或内容 不全，应及时同招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按电请人须知前附表规定的 时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对资格预审文件予以澄清。 2.2.2资格预审文件的澄清以申请人须知前附表规定的形式发给所有购买资格 负审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项 现定的提交资格预审电请文件截止时间不足3日，且澄清内容可能影响资格预审申 请文件编制的，将相应延长提交资格预审甲请文件的截正时间。 2.2.3申请人在收到澄清后，应按申请人须知前附表规定的时间和形式通知招 标人，确认已收到该澄清。 2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复申请人在本 章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求，

2.3资格预审文件的修改

2.3.1招标人以电请人须知前附表规定的形式修改资格预审文件，并通知所有 已购买资格预审文件的申请人。修改资格预审文件的时间距本章第4.2.1项规定的 提交资格预审申请文件截止时间不足3日， 且修改内容可能影响资格预审申请文件

本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号）要求， 招标人应通过名录对申请人资质条件进行审核的公路施工企业。

第二章 申请人须知

编制的，将相应延长提交资格预审申请文件的截止时间。 2.3.2申请人收到修改内容后，应按申请人须知前附表规定的时间和形式通知 招标人，确认已收到该修改。

2.4资格预审文件的异议

申请人或其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文 件截止时间2日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复： 作出答复前，将暂停招标投标活动

3.资格预审申请文件的编制

3.1资格预审申请文件的组成

3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容： （1）资格预审申请函； （2）授权委托书或法定代表人身份证明； （3）联合体协议书； （4）申请人基本情况； （5）近年财务状况； （6）近年完成的类似项目情况表； （7）申请人的信誉情况表； （8）拟委任的项目经理和项目总工资历表： （9）其他资料：见申请人须知前附表

3.2资格预审申请文件的编制要求

3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式"进行编写，如有 要，可以增加附负，并作为资格预审审请文件的组成部分。申请人须知前附表规 定接受联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.9项规定的表格和资料应包 括联合体各方相关情况。 3.2.2如果资格预审申请文件由委托代理人签署，则申请人须提交授权委托书 受权委托书应按第四章“资格预审甲请文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委 代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 如果由甲请人的法定代表人亲自签署资格预审甲请文件，则甲请人须提交法定 代表人身份证明，身份证明应符合第四章“资格预审申请文件格式"的要求。 以联合体形式申请资格预审的，法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明 须由联合体牵头人按上述规定出具

各工程标准施工招标资格预审文件（2018年版

资格预审申请文件中要求申请人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件 可为黑白扫描件或黑白复印件

出具的近三年内申请人及其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的查 询记录证明原件。 3.2.7“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理（以及备选人） 和项目总工（以及备选人）的身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求的其 他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注 册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网负截图复印 件，以及申请人所属社保机构出具的拟委任的项目经理（以及备选人）和项目总工 （以及备选人）的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理（以及备选人） 和项目总工（以及备选人）参加社保的有效证明材料复印件。 “拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市 场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项自经理（以及备选人）和项目总工（以 及备选人）具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信 用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部“公路建设市场信用 信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部“公路建设市场信用信息管 理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，申请人无须再提供任 可业绩证明材料。如申请人末提供相关业绩网负截图复印件或相关业绩网负截图中 的信息无法证实申请人满足资格预审文件规定的资格预审条件（项目经理和项目总 工最低要求），则该业绩不予认定。 如项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）目前仍在其他项目上任 职，则申请人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书 面证明材料原件。 3.2.8“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足申请人须知 前附表附录6规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理和技术人员资历表” 如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求的其他相 关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及申请人所属社保机构出具的社保 缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。 3.2.9“拟投入本标段的主要施工机械表”“拟配备本标段的主要材料试验、测 量、质检仪器设备表”（如有）应填报满足申请人须知前附表附录7规定的机械设 备和试验检测设备。 3.2.10申请人在资格预审申请文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前 在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息 管理系统”上填报并发布的相关信息一致。申请人应根据本单位实际情况及时完成 相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责

各工程标准施工招标资格预审文件（2018年版

3.3资格预审申请文件的装订、签字

3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文 件，用不褪色的材料书写或打印。资格预审申请文件格式中明确要求申请人法定代 表人或其委托代理人签学之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章 或其他电子制版签名代替；明确要求申请人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其 中资格预审申请函及对资格预审申请文件的澄清和说明应加盖申请人单位章，或由 申请人的法定代表人或其委托代理人签字。 以联合体形式申请资格预审的，资格预审申请文件由联合体牵头人的法定代表 人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。 资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖申请人单位章，或由申请人的法定 代表人或其委托代理人签字确认。 3.3.2资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副 本的封面右上角上应清楚地标记“正本"或“副本”字样。申请人应根据申请人须知前 附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不 致时，以纸质正本文件为准。 3.3.3资格预审申请文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），编制目录 并逐负标注连续负码。资格预审申请文件不得采用活负夹装订，否则，招标人对由 于资格预审申请文件装订松散而造成的去失或其他后果不承担任何责任。装订的其 他要求见申请人须知前附表

4.资格预审申请文件的递交

4.1资格预审申请文件的密封和标识

4.1.1资格预审申请文件的正本、副本及其电子版文件（如需要）应统一密封 在一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章或由申请人 的法定代表人或其委托代理人签字。 4.1.2资格预审申请文件封套上应写明的内容见申请人须知前附表。 4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的资格预审申请文件，招标人将予以拒收。

4.2资格预审申请文件的递交

4.2.1申请截止时间：见第一章“资格预审公告”第6条。 4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：见第一章“资格预审公告”第6 条。 4.2.3 4.2.4逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人将予以拒收，

5.资格预审申请文件的审查

第二章 申请人须知

5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。国有资金占控 股或主导地位的依法必须进行招标的项目，审查委员会按照《中华人民共和国招标 投标法》第三十七条规定组建。

审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规 定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。第三章“资格审查办 法”没有规定的方法和标准不得作为审香依据。

招标人在申请人须知前附表规定的时间内，以书面形式将资格预审结果通知申 请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。 对于未通过资格预审的申请人，招标人应在资格预审结果通知书中告知其未通 过的依据和原因。

6.2资格预审结果的异议

申请人或利害关系人对资格预审审查结果有异议的，应在收到资格预审结果通 知书后3日内提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复：作出答复前，将 暂停招标投标活动

通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间 内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否 参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不 足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标?

“直接招标是指直接采用资格后审方式招标，下同。

各工程标准施工招标资格预审文件（2018年版

8.2不得王扰资格审查工作

9.是否采用电子招标投标

本次资格审查是否采用电子招标投标方式，见申请人须知前附表。

10．需要补充的其他内容

文件按要求送达后，在规定的递交截止时1

申请文件或修改申请文件。如需修改申请文件，应以正式函件提出并作出说明。 修改资格预审申请文件的正式函件是资格预审申请文件的组成部分，其形式要 求、密封方式、送达时间，应符合资格预审文件的要求。

招标人有对资格预审申请文件进行核实和要求申请人进行澄清的权力，若招标 人在资格审查时或必要的调查过程中发现申请人有弄虚作假行为，将取消其投标资 路，并将其弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设 市场信用信息管理系统

需要补充的其他内容：见申请人须知前附

DB34T 2372-2015 污泥、土壤中直链烷基苯磺酸钠含量的测定 高效液相色谱-串联质谱法第三章 资格审查办法（合格制）

（1）申请人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证 和基本账户开户许可证 （2）申请人的资质等级符合第二章“申请人须知"第1.4.1项规定； 详 （3）申请人的财务状况符合第二章“申请人须知"第1.4.1项规定； 细 （4）申请人的类似项目业绩符合第二章“申请人须知第1.4.1项规定； 审 （5）申请人的信誉符合第二章“申请人须知"第1.4.1项规定 2.2 查 （6）申请人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格、在岗情 标 况符合第二章申请人须知"第1.4.1项规定； 准 （7）申请人的其他要求符合第二章“申请人须知"第1.4.1项规定；② （8）申请人不存在第二章“申请人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情 形； （9）申请人符合第二章“申请人须知"第1.4.5项规定；③

“资格审查办法前附表”用于明确资格审查的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点 和实际需要，详细列明全部审查因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查的依据。 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人 员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行详细审查。 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号）要求 招标人应通过名录对申请人资质条件进行审核的公路施工企业。

公路工程标准施工招标资格预审文件（2018年版）条款号审查因素与审查标准（10）以联合体形式申请资格预审的，联合体各方均未再以自已名义单独或参加其他联合体在同一标段中申请资格预审；独立提出资格预审申请的，申请人未同时参加联合体在同一标段中申请资格预审；（11）在资格预审过程中申请人不存在串通投标、弄虚作假、行贿或其他违法违规行为，串通投标、弄虚作假行为按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条至第四十二条的规定进行评审和认定；（12）审查委员会要求申请人对资格预审申请文件进行澄清或说明的，申请人的澄清或说明符合本章正文第3.3款规定；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位参加同一标段资格预审申请的，按照以下优先顺序确定通过资格预审的单位：（1）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的申请人优先；详细3.2.3（2）上一年度净资产高的申请人优先；审查28

第三章 资格审查办法（合格制）

本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款、第2.2款、第3.2.2项和第 3.2.3项规定审查标准的申请人均通过资格预审FZ/T 52025-2012 再生有色涤纶短纤维，