DB37/T 3546-2019 城市安全风险评估导则

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标准编号:DB37/T 3546-2019
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标准类别:环境保护标准
资源ID:221309
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DB37/T 3546-2019标准规范下载简介:

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DB37/T 3546-2019 城市安全风险评估导则

5.2.2成立安全风险评估工作组

根据评估对象和评估范围确定评估工作组成员的专业构成、成员数量,必要时聘请相关领域的 建专家顾问组为评估工作进行技术指导,

SN/T 5297-2021 电子电气产品聚合物材料中六溴环十二烷的测定 裂解-气相色谱-质谱定性筛选法5.2.3编制安全风险评估工作方案

2.3.1安全风险评估工作方案应具有针对性、预见性。 2.3.2安全风险评估工作方案内容包括工作程序、工作组成员信息及工作任务、工作内容及其 时、相关单位配合工作的具体内容、评估需要的资料清单、工作中可能面临的风险及对策措施

5.2.4收集相关资料及工器具准备

5.2.4.3根据评估对象实际情况和收集的相资料编制详细的调查方案。 5.2.4.4落实评估工作方案中预防实地调查存在风险的对策措施,包括编制工作程序、明确工作纪律、 进行必要的培训、配备劳动防护用品和工器具等。 5.2.4.5准备评估需要的工器具,包括定位工具、勘察检测仪器、地图等,

.3.2脆弱性目标调查

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5.3.3应急能力调查

5. 3. 3. 1调查范围

应急能力调查包括对应急组织管理、应急物资、技术和信息及应急预案的调查。供电、供水、 讯网络、消防、医疗等抢险救援 点进行调查

5.3.3.2应急组织管理

周查城市应急组织管理机构、体制和制度建设、应急平台、监测预警、信息发布等情况。

5.3.3.3应急救援

调查可用于城市应急的各种救援力量:包括以消防为主的综合救援队伍,及卫生医疗、防汛、抗震 救灾、森林防火、矿山、危险化学品、公用事业、交通运输、轨道交通、通信保障、核生化、食品安全 等专业救援队伍,企业专(兼)职力量、社区安保等基层单位可参与应急的人员,应急志愿者队伍,驻 地军队等应急力量

5. 3.3.4应急专家

有效开展应急工作提供技术咨询和处置建议的有

3.3.5应急物资和支撑

5.3.3.5.1应急物资的调查包括政府相关部门储备的应急物资、企业储备(或经营)的可用于应急的 物资及可利用的社会各方面应急物资储备。 5.3.3.5.2应急物资包括可用于处置、抢险和救援的各类物资,主要包括车辆及工程机械类、探察监 则类、破拆堵漏支护等工具类、洗消类、应急照明、应急供电、应急通讯、医疗救助类、警戒类、救生 类装备、生活保障类、避难场所等。 5.3.3.5.3调查用于应急的资金保障情况,技术、信息、通讯支撑情况。 5.3.3.5.4调查城市的应急交通规划及道路情况

.3.3.6应急预案体系

调查城市应急预案体系建设,预案的制定、演练情况;城市各级应急预案应相互衔接,并与上级预 案衔接情况。

5.3.4安全管理调查

安全管理调查主要是对城市管理相关部门及责任单位针对城市危险源的管控情况进行调查: a)管理部门重点管控事项:法律、法规、规章及相关文件、技术标准的落实情况;应急资源保障 情况;重大隐患排查率;安全相关监测覆盖率;执法能力;风险警示教育、安全教育;事故灾 害损失等:

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全标准化建设情况:监测预警 应急管理,应急设施情况等。

5. 3. 5事故案例

调查近年国内外发生的城市公 故案例,选择与评估对象危险源相近的案例作为类比对 象,分析城市规划、危险源管控等 并提出改进建议,

5. 3. 6 调查注意事项

5.3.6.1安全风险评估组应规范调查方案、严肃调查纪律、配备齐全的调查器具和劳动防护用品,进 入危险区域必须由相关区域的直接管理单位安排专门人员陪同引领,防止调查过程出现事故。 5.3.6.2对评估调查过程中了解到的情况如实记录,相关资料存档。 5.3.6.3应对评估调查过程中了解到的情况及收集到的资料予以严格保密,

5.4安全风险分析及应急评估

5.4.1安全风险辨识与分析

5.4.2划分评估单元

5.4.2.1应根据评估对象的实际情况,合理划分评估单元。评估单元应考虑风险评估的需要,划分的 评估单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于实施评估。 5.4.2.2可以按照城市行政区划、功能区划分或行业划分评估单元,也可以按照他们的结合划分评估 单元。油气、热力等安全风险较高的输送管道可单独划分为一个单元;城市安全管理和应急管理可划分 为独立的单元。

5.4.3选择评估方法

根据评估单元及事故情景的特点,选择科学、合理、适用的评估方法。对于不同评估单元和事故情 景,可根据分析评估的需要选择不同的评估方法。城市安全风险评估方法一般采用安全检查表法、综合 分析法、专家评议法、事故后果模拟分析法等。城市安全风险评估也可参考GB/T27921中提供的技术和 方法,有化工装置选用定量风险评价方法时,可参照AQ/T3046。

5. 4. 4 定性、定量评估

4.4.1依据相关要求和危险源的情况 对各评估单元安全风险进行定性 评估,预测主要危险源可能发生事故的部位、发生各类事故情景的影响范围和可能性,评估危险 、总体布局、公用工程、安全管理、应急能力等方面对城市公共安全的影响。

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5.4.5城市安全发展建议

根据定性、定量评估结果,城市风险应急能力 按照评估单元划分的顺序提出有针又 市安全发展建议。城市安全风险管理建议可参考GB/T24353的相关规定。

5.5安全风险评估结果及交流

5.5.1.1汇总主要危险源辨识结果和安全风险分析结果。 5.5.1.2列出应重点防范的危险源及应重点保护的脆弱性目标。 5.5.1.3列出评估单元内较大及以上事故发生的可能性及严重程度预测结果;评估各单元典型事故类 型的风险承受能力和控制能力。

5. 5. 2 交流

5.5.2.1将评估结果与城市管理相关部门进行充分交流。 5.5.2.2评估结果的交流应招集有关单位参加,并反馈意见。 5.5.2.3安全风险评估结果和危险源原有相关评估(价)不一致时,应与原评估(价)单位分别进行 交流。

6城市安全风险评估成果

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评估工作完成后,应充分利用评估成果,提开城市安全治理能力,健全完善城市安全治理体系: 根据评估成果,完成城市危险源风险点治理工作任务分解、措施落实指导; 评估成果可作为城市总体发展规划、安全发展规划的编制依据; 落实针对显著安全风险提出的对策建议,有效遇制重特大安全事故的发生; d 对城市加强应急能力建设提供指导,提高城市公共安全管理水平; 评估成果可为城市安全信息平台建设提供技术对接; 评估成果和相关资料可纳入城市大数据体系,为城市安全大数据分析应用; 8 根据城市安全风险指数评估,建设城市安全风险动态监管系统。

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附录A (资料性附录) 安全风险评估程序图

附录A (资料性附录) 安全风险评估程序图

图A.1安全风险评估程序图

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以使评估过程和结果清晰、明确

B. 2. 1编制说明

B. 2. 1. 1评估目的

结合评估对象的特点,阐述编制安全风险评估报告的目的

B. 2. 1. 2 评估范围

B. 2. 1. 3 评估程序

B. 2. 2 评估对象概况

B.2.3划分评估单元

阐述划分评估单元的原则,划分评估单元。

B.2.4选择评估方法

为各评估单元事故情景选择评估方法,并阐述原因。可采用列表方式表述各评估单元事故情景 的评估方法。

B.2.5城市安全风险分析及应急评估

B.2.5.1内容要求

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B.2.5.1.1应辨识城市各类危险源,分析危险源造成事故的可能性及影响严重程度,城市的应对措施 和应急能力。 B.2.5.1.2应分析危险源总体分布与城市发展规划的协调性及可能产生的安全风险。 B.2.5.1.3应分析城市供电、供水、燃气、交通等市政公用设施的抗风险能力,及给城市安全发展所 带来的风险。 B.2.5.1.4应分析城市在应急能力、应急预案编制、演练、宣传方面存在的问题。 3.2.5.1.5应分析城市总体发展规划在地质、地震、洪涝灾害、生化、危险物品、水源地、环境保护 核辐射等方面存在的安全风险和存在的问题。

B. 2. 5. 2 表述方式

可根据评估需要制作图、表等形式。

DB33T 628.4-2015 交通建设工程工程量清单计价规范 第4部分:船闸工程B.2.6城市安全发展建议

2.6.1综合城市安全风险及应急能力评估结果,从以下方面提出城市安全发展建议: 城市危险源优化布局调整、控制措施、监管手段等管理措施; b 城市总体发展规划、功能区划、自然环境保护规划、土地利用总体规划、公用基础建设规划、 产业发展规划等规划措施与建议,城市发展应该实现以上的“多规合一”,协调发展; 应从预防地质、地震、洪涝灾害、生化危害、危险物品布局、水源地和环境保护等方面提出城 市应急能力建设和管理措施。抗震措施应符合GB50011的规定,防洪标准应符合GB50201 的规定,城市消防站建设应符合GB51080的相关规定; d) 其他方面建议, .2.6.2安全对策措施及建议的分节及顺序应与评估单元划分顺序一致,

B. 2. 7 评估成果

概括总结评估成果,应包括以下儿方面: a)主要危险源辨识结果和安全风险分析结果; 列出应重点防范的危险源及应重点保护的脆弱性目标; ? 列出评估单元内较大及以上事故发生的可能性及严重程度预测结果;评估各单元典型事故类型 的风险承受能力和控制能力; d) 总体评估结果和安全风险水平; e)安全对策措施及建议

a)危险源分布图、脆弱性目标和敏感区域分布图及相关规划图纸等; b 安全风险评估过程制作的有关图表; C 安全风险评估依据的国家现行有关法律、法规、规章和规范性文件及技术标准的目录; d)其他需要增加的附件。

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安全风险评估报告的格式除了应依据本标准执行外,也可根据安全风险评估的实际情况SB/T 10711-2012 葡萄酒原酒流通技术规范,综合参考 AQ8001等相关标准进行编制。

应定期对城市安全风险评估报告进行 根据城市管理要求和城市发展的实际情氵 每年进行评估修订和补充。也可根据城市总 修编计划进行评估、修订

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