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东莞市常平镇道路护栏养护项目.doc本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价，少报无效。
本项目财政预算为人民币2,604,499.30元，投标人报价超出财政预算视为非实质性响应投标而予以拒绝。
报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。
若报价小写与大写存在差异DL／T 1800-2018 水轮机调节系统建模及参数实测技术导则，以大写为准。
投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒绝。
中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。
投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。
特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的上述要求，其投标保证金将可退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效。
投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：
投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为受到损害时其投标保证金可不予退还。
如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：
在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；
中标人无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；
提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。
投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。
投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：
采用银行转账、电汇方式提交的，账户信息如下：
户 名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司
账 号：3100 1019 0010 0483 95
开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部
如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。
采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：
①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具,东莞市政府采购融资业务合作协议银行机构或担保机构名单，可在东莞市政府采购网上查询（：:../）；
②投标担保函有效期应与投标有效期一致；
③《政府采购投标担保函》必须在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准。
对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被认定为无效投标。
未中标投标人的投标保证金自中标通知书发出后5个工作日内退还（不计利息）。
中标的投标人的投标保证金，将在其签署合同后，采购代理机构在5个工作日内退还（不计利息）。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。
投标文件的装订、份数和签署
投标人应提交以下投标文件：
注：1、投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）、五套副本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）和一份唱标信封的投标文件,电子光盘内容应包含价格文件、商务、技术文件。
2、投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订）。
投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件的副本可采用投标文件的正本复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。若正本与副本不符，以正本为准。
电子文件内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由光盘或储存，并注明投标人名称及项目名称、采购编号。
除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章。
传真或电传的投标文件将被拒绝。
投标人应将投标文件的正本、副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。
在投标文件密封袋上均应标明以下内容：
① 收 件 人：广东和盛招标代理有限公司；
② 项目名称：东莞市常平镇道路护栏养护项目；
④ 年04月13 日09时30分开标，此时间以前不得开封；
投标样品（如有）：为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按17.2款要求标记。
如果投标文件没有按本投标人须知第16款和第17.1～17.3款的规定装订、签署、密封和加写标记，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。
采购代理机构可按本须知第9款规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定执行。
投标人在投标截止时间之后提交的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。
投标文件的补充、修改与撤回
投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17款密封、标记相关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将不予退还。
采购代理机构按本招标文件所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。
按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；
投标人不足3家的，不得开标；
开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
开标时，出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：
投标文件未按照本须知第17款的要求密封和标记的；
未按招标文件要求提交投标保证金的；
未按照招标文件规定购买招标文件截止时间内购买招标文件的。
本次招标依法组建评标委员会。
评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各投标人。
评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：
三年内在参加该采购项目投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问；
配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问；
与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况；
就该采购项目招标文件征询过意见的。
评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。评标委员会不保证最低投标报价中标。
评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评标办法：按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。
评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，，未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。
符合性审查。评标委员会依据招标文件规定对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。
投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标：
1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；
2）投标人不满足招标文件中规定的资格要求；
3）投标总价超出财政预算（或最高限价）；
4）投标文件不完整或投标文件份数不足；
5）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章密封；
6）投标有效期及项目服务期限不符合要求；
7）投标文件不符合招标文件中带“★”号要求的内容；
8）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；
9）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一；
10）法律、法规和招标文件中规定的其他无效投标情形。
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知24.2.2的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。
商务评分：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务评分。
技术评分：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准YB／T 4962-2021 高炉循环冷却水系统能耗限额与能效等级.pdf，评出其技术评分。
价格评分: 本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，高于评标基准价的报价得分公式如下：
投标报价得分＝ (×20%×100
进入价格评比的某投标人的报价；
南京国际展览中心工程施工组织设计纲要评标基准价（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。
对小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的扶持
根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审（注：参加政府采购活动的小型或微型企业应按照招标文件中投标文件格式提出《小型或微型企业声明函》）。