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JT／T 1456-2023 城市轨道交通运营安全隐患排查规范.pdf

范围· 规范性引用文件 术语和定义 基本要求 实施要求 附录A（规范性） 城市轨道交通运营安全隐患排查表 参考文献

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国城市客运标准化技术委员会(SAC/TC529)提出并归口。 本文件起草单位：南京地铁运营有限责任公司、交通运输部科学研究院、江苏省生产力促进中心。 本文件主要起草人：袁春强、张建平、周正清、赵振江、刘乐毅、袁明珠、谷寒青、薛辉、贝京、宋晓敏 梁明治、贾文峥、高畅、殷瑞忠、杨凯、张学华、封世洋、刘德礼、王青华、董兆兵、李永、孙纲、李玉斌 娄树蓉、陈立江、徐德朝、陈宁威、王俊杰、李大新、李宣、章新华、刘明明、姜秋耘

柳沽泵站更新改造工程施工方案规定了城市轨道交通运营安全隐患排查基本要求 适用于城市轨道交通运营安全隐患排查工作

城市轨道交通运营安全隐患排查规范

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用 于本文件。 GB/T7928地铁车辆通用技术条件 GB/T12758城市轨道交通信号系统通用技术条件 GB/T14894城市轨道交通车辆组装后的检查与试验规则 GB50016建筑设计防火规范 GB/T50065交流电气装置的接地设计规范 GB50084自动喷水灭火系统设计规范 GB50116火灾自动报警系统设计规范 GB50157地铁设计规范 GB50370气体灭火系统设计规范 GB50382城市轨道交通通信工程质量验收规范 GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范 GB50578城市轨道交通信号工程施工质量验收标准 GB50898细水雾灭火系统技术规范 GB50974消防给水及消火栓系统技术规范 GB55033城市轨道交通工程项目规范

下列术语和定义适用于本文件。 3.1 隐患hazard 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他 因素在生产经营过程中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和 管理的缺陷。 3.2 城市轨道交通urbanrailtransit 采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、自动导向 轨道、市域快速轨道系统

城市轨道交通车站的出人口、安检区、通道、站厅和站台、运营列车客室等公共区域

城市轨道交通运营安全隐患排查（以下简称“隐患排查”）范围应包括：城市轨道交通的车站、区间、 车辆基地、主变电站（所）、运营控制中心、附属设施等城市轨道交通运营单位（以下简称“运营单位 负责管理的区域和城市轨道交通保护区

4.2.1 隐患排查内容应包括：安全基础管理、运营组织、设施设备、施工作业管理、外界环 保卫

a） 安全目标，包括方针、资源配置、控制指标、目标考核等； b）管理机构与人员，包括安全管理机构、安全管理人员等； c）安全责任体系，包括安全责任制、党政同责、一岗双责、责任考核等； d）法规与制度，包括法律法规识别、更新、转化以及规章规程制定、修订、培训等； e）安全投人，包括安全费用提取、使用以及保险等； f） 安全培训，包括主要负责人、安全管理人员、从业人员的安全教育以及特种作业人员取证等； g）风险管理，包括风险识别与评价，重大风险防范、建档、备案等； h） 隐患管理，包括隐患识别、排查、分析、治理、登记、报备等； i）1 职业健康，包括职业健康检查、防护、检测等； j）应急救援，包括应急预案编制、演练、评审以及应急物资配备、宣传教育等； k）事故管理，包括事故上报、调查、分析、处理、建档、备案等。 4.2.3运营组织隐患排查内容应包括： a）系统负荷，包括线路负荷、车站设施负荷、供电负荷等； b）调度指挥，包括调度工作、调度人员要求； c） 列车运行，包括行车工作、列车驾驶员要求； d） 客运组织，包括车站大客流组织、应急疏散设施设备、乘客安全管理、乘客安全监控系统、乘客 安全宣传教育、票务组织、车站值班员要求、站务人员要求。 4.2.4 设施设备隐患排查内容应包括： a）车辆系统，包括车辆安全性能与安全防护设施； b）供电系统，包括变电站，接触网、接触轨； c）消防系统，包括火灾自动报警系统及联动控制、气体灭火系统、消防给水系统、自动喷水灭火 系统消防给水系统、自动喷水灭火系统、细水雾系统、应急照明及疏散指示、灭火器配置与

开放区域，包括车站出入口、安检区、通道、站厅、站台和列车客室等； b) 非开放区域，包括车站设备与管理用房、列车司机(行李)室、变电所、运营控制中心 地等

4.3.1运营单位应对隐患进行分级管控。符合下列条件之一或者可能造成下列情况之一的，为重大 隐患： a）危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，经过一定时间整改治理方能消除的； b）因外部因素影响致使运营单位自身难以消除的； c) 造成人员死亡的； d） 造成5000万元及以上直接经济损失的； e）造成连续中断行车6h及以上的。 4.3.2重大隐患以外的应为一般隐患，一般隐患可分为A级、B级： a）A级一般隐患应符合下列条件之一： 1）可能造成人员重伤； 2）1 可能造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失； 3） 可能造成连续中断行车2h~6h。 b）1 B级一般隐患应符合下列条件之一： 1）可能造成人员受伤； 2）可能造成1000万元及以下直接经济损失； 3）可能造成连续中断行车2h及以下。

官单位应对隐患进们分级管控。付合下列余件x 惠患： a) 1 危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，经过一定 因外部因素影响致使运营单位自身难以消除的； c） 造成人员死亡的； d） 造成5000万元及以上直接经济损失的； e） 造成连续中断行车6h及以上的。 3.2重大隐患以外的应为一般隐患，一般隐患可分为A级、B级： a）A级一般隐患应符合下列条件之一： 1）T 可能造成人员重伤； 2）1 可能造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失； 3）1 可能造成连续中断行车2h~6h。 b）1 B级一般隐患应符合下列条件之一： 1）可能造成人员受伤； 2）可能造成1000万元及以下直接经济损失； 3）可能造成连续中断行车2h及以下

4.5隐患排查组织形式

4.5.1运营单位应依照法律法规及标准规范开展内部隐患自查。 4.5.2运营单位可邀请独立第三方机构开展外部隐患排查。 4.5.3运营单位应接受政府主管部门组织的城市轨道交通运营单位之间的行业隐患互查

用查阅资料、查验证书、抽样调查、检测检验等方

5.2.1运营单位应对隐患现状、形成原因、转化条件、危害后果和影响范围等形成分析资料，依据隐患 分析结果对构成重大隐患的条件进行确认

5.2.1运营单位应对隐患现状、形成原因、转化条件、危害后果和影响范围等形成分析资料，依据隐患

道交通运营安全隐患排查

表A.1给出了城市轨道交通运营安全隐患排查项目、排查内容和排查时的查验资料

某33层大厦施工组织设计(榕城杯)城市轨道交通运营安全

表A.1城市轨道交通运营安全隐患排查表（续

表A.1城市轨道交通运营安全隐患排查表（续

表A.1城市轨道交通运营安全隐患排查表（续）

表A.1城市轨道交通运营安全隐患排查表（续

表A.1城市轨道交通运营安全隐患排查表（续

表A.1城市轨道交通运营安全隐患排查表（续）

JT/T 1456—2023表A.1城市轨道交通运营安全隐患排查表（续）排查项目」序号」排查子项排查内容查验资料a)车站控制室火灾自动报警系统(FAS)能有效控制消防救灾设备的启停，按GB50116要求显示相关消防设备运行状态a)操作规程及维护台账b)消防联动控制盘按GB50116要求正常启停消防b)故障信息闭环管理资料设备c)故障统计分析资料消防系统c)站厅、站台、各种设备机房、库房、值班室、办公室、走d)操作人员资格证书（火灾自动廊、配电室、电缆隧道或夹层等处设置符合该环境要求的e)操作人员培训或演练报警系统火灾探测器，车站级（含车辆基地)各类探测器及手动报资料及联动警按钮故障、停用时立刻进行修复，故障及停用期间需对消防安全重点部位加强巡查f)设备运行及维修作业控制)g)设备停用台账信息d)地铁中央级火灾自动报警控制主机能显示车站级h)近一年消防设备检测记消防救灾设备运行状态录或报告e)FAS及联动控制设备的故障信息有记录、分析、纠正和预防措施f)每年对FAS进行检测并存档检测报告a)地下车站通信设备房、信号设备房、变电站、电控室a)操作规程及维护台账等重要设备房按GB50157和GB50370的有关规定设置b)故障信息闭环管理资料气体自动灭火装置c)故障统计分析资料b)有气体灭火装置的房间设置机械通风系统，所排出d)操作人员资格证书设施设备3消防系统的气体应直接排至地面e)操作人员培训或演练（气体灭火c)气体灭火系统药剂瓶和启动瓶压力值符合设计要求系统）资料d)车站气体灭火保护区气体灭火系统故障和停用时f)设备运行及维修作业应立刻进行修复，且停用期采用增加灭火器等方式对该g)设备停用台账信息保护区进行防护h)近一年消防设备检测记e)每年对气体灭火系统进行检测并存档检测报告录或报告a)水消防设备的设置符合GB50157、GB50974、GBa)操作规程及维护台账50084、GB50898的有关规定b)试压记录b)水泵结合器和室外消火栓应设有明显标志且便于c)故障信息闭环管理资料消防系统操作，无锈蚀及遮挡d)故障统计分析资料（消防给水c)末端出水压力符合设计要求e)操作人员资格证书系统、自动d)室内消火栓的应设有明显标志及操作使用指南，消f)操作人员培训或演练喷水灭火火栓箱外无遮挡，箱内配件齐全完好，无锈蚀系统、细水e)喷嘴无遮挡、锈蚀资料g)设备运行及维修作业雾系统）f)主、备泵均工作正常且出水压力符合设计要求h)设备停用台账信息g)泵组故障、停用时立刻进行修复，停用期间需对消i)近一年消防设备检测记防安全重点部位加强巡查录或报告h)每年对水消防系统进行检测并存档检测报告14

JT/T 1456—2023表A.1城市轨道交通运营安全隐患排查表（续）排查项目序号|排查子项排查内容查验资料a)操作规程及维护台账a)站厅、站台、自动扶梯、自动人行道、楼梯口、疏散通b)照度及连续供电时间测道、安全出口、区间隧道、车站控制室、值班室变电站、配试记录电室、信号室、消防泵房、公安用房等处设置应急照明b)应急照明的连续供电时间不少于1h，照度不小于c)故障信息闭环管理资料消防系统d)故障统计分析资料正常照明照度的10%（应急照明e)操作人员资格证书c)站厅、站台、自动扶梯、自动人行道、楼梯口、疏散通及疏散f)操作人员培训或演练指示)道拐弯处、安全出口和交叉口等处设置醒目的疏散指示资料标志3g)设备运行及维修作业d)长大区间隧道内设置集中控制型疏散指示标志h)设备停用台账信息e)每年对应急照明及疏散指示设备进行检测并存档i)近一年消防设备检测记检测报告录或报告消防系统a)地铁各场所应按GB50140的有关规定选择、配置和a)灭火器管理相关规章（灭火器设置灭火器，建立灭火器配置与管理规定b)灭火器使用或更换记录配置b)定期按GB50444要求对灭火器使用情况进行检查、c)灭火器检查记录与管理)更换与维护d)故障信息闭环管理资料a)建立线路及轨道系统的维修保养制度、巡检制度b)建立道岔、钢轨及接头焊缝探伤制度c)建立维修工具配件检验制度设施设备d)线路、道岔、温度调节器的静态、动态几何尺寸符合验收标准e)曲线正矢、超高无超限、无反超高，设计速度与线路曲线超高匹配f)在小半径曲线地段、缓和曲线与竖曲线重叠地段、跨a)线路及轨道检修规章越河流、城市主要道路、铁路干线或重要建筑物地段，高b)探伤巡检、综合维修架线路设置防脱护轨装置，且防脱护轨磨耗符合标准规章g)轨道交通线路应布设线路标志标牌，无缝线路地段c)线路及轨道保养及巡检应布设钢轨位移观测桩，并定期检测线路记录及轨道h)减振轨道结构选用符合GB50157,轨道连接零件无d)探伤、综合维修记录缺失、无损坏、无松脱，枕木无失效系统e)线路及轨道监测数据i)轨道的路基应坚固、稳定，并满足防洪排水要求，整f)设备质检合格证书体道床应设有排水设施，并定期疏通清理g)故障维修分析记录j)正线、试车线及辅助线的末端设置车挡CFG桩复合地基工程技术交底，车挡应能承h)培训记录及资格证书受不大于25km/h速度的列车水平冲击荷载，停车场段i)线路及轨道状态线路能承受不大于5km/h速度的列车水平冲击荷载k)地面及高架线路两旁设置一定高度隔离栏，防止外来人员侵人1)网轨检测车、钢轨打磨车、钢轨探伤车等维修设备应质检合格m)线路及轨道系统故障、钢轨伤损、维修配件的质量信息应有记录、分析、纠正和预防措施n)检修人员应持证上岗并定期培训15