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2014水利工程设计概(估)算编制规定建设征地移民补偿.pdf

水总[2014]429号

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅 （局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵 团水利局，武警水电指挥部： 为适应经济社会发展和水利建设与投资管理的需要， 进一步加强造价管理和完善定额体系，合理确定和有效 控制水利工程基本建设项目投资，提高投资效益，由我 部水利建设经济定额站组织编制的《水利工程设计概 （估）算编制规定》已经审查批准，现予以发布，自发布 之日起执行。 本次发布的《水利工程设计概（估）算编制规定》 包括工程部分概（估）算编制规定和建设征地移民补偿 概（估）算编制规定。2002年发布的《水利工程设计概 （估）算编制规定》、2009年发布的《水利水电工程建设

征地移民安置规划设计规范》（补偿投资概（估）算内 容）同时废止。 工程部分概（估）算编制规定与现行《水利建筑工 程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》等定 额配套使用。 本次发布的编制规定由水利部水利建设经济定额站 负责解释。在执行过程中如有问题请及时函告水利部水 利建设经济定额站。

CJJ110-2006《管道直饮水系统技术规程》.pdf附件：1.《水利工程设计概（估）算编制规定》（工 程部分） 2.《水利工程设计概（估）算编制规定》（建 设征地移民补偿）

中华人民共和国水利部 2014年12月19日

第十节有关税费 ·51 第四章费用构成 53 第一节 费用划分 53 第二节 补偿补助费 53 第三节 工程建设费 53 第四节 其他费用 54 第五节 预备费 54 第六节 有关税费 55 第五章 单价分析 56 第一节 补偿补助单价 56 ? 第二节 工程建设单价 62 第六章 概算编制 64 第一节 农村部分补偿费计算 64 第二节 城（集）镇部分补偿费计算 67 第三节 工业企业迁建补偿费计算 .. 70 第四节 专业项目恢复改建补偿费计算 71 第五节 防护工程费计算 72 第六节 库底清理费计算 73 第七节 其他费用计算 73 第八节 预备费计算 75 第九节 有关税费计算 76 第士节 分年度投资 76

第一章编制依据、原则及基本资料

（1）征地移民补偿补助标准必须执行国家及省（自治区、直 市）的有关法律法规。国家有明确规定的执行国家规定，国家 无规定的可执行省（自治区、直辖市）有关规定。 （2）征地移民补偿投资概（估）算采用的价格水平应与枢纽 工程相同。 福 （3）征地移民涉及的不同专业工程项目单价，应采用相关专 业的概（估）算编制办法、标准和定额计算或采用类比综合单位

指标；征用耕地复垦单价采用相关省（自治区、直辖市）人民政 府的规定，没有规定的，应按耕地复垦设计成果确定。 （4）征地移民补偿投资概算必须以征地移民实物调查成果利 移民安置规划设计成果为基础。 （5）征地移民涉及的农村、城（集）镇基础设施建设、工业 企业处理和专业项目处理以及防护工程建设，应按照原规模、原 标准或者恢复原功能的原则计列补偿投资。凡结合迁建或防护需 要提高标准、扩大规模增加的投资，不列人建设征地移民补偿投 资。对不需要或难以恢复或改建的工业企业和专业项目，可给予 合理的补偿。 （6）有关部门利用水库水域发展兴利事业所需投资，应按 “谁投资、谁受益”的原则，由有关部门自行承担，不列人征地 移民补偿投资。 （7）单位或者个人使用未确定使用权的国有土地，原则上不 予补偿。 （8）各设计阶段征地移民补偿投资概（估）算的编制工作， 应由编制征地移民安置规划的设计单位负责。凡委托有关专业设 计单位承担的规划设计和编制的补偿投资（包括资产评估成果）， 均应由编制移民安置规划的设计单位进行审核后，再纳入征地移 民补偿总投资。

（1）涉及县（市）近三年的统计资料、乡级统计报表、农调 队调查成果，各类耕地的耕作制度、农作物种植结构及单位面积 的主、副产品产量。 （2）涉及县（市）及其以上政府价格主管部门发布的农 林、牧、副、渔主产品及副产品收购价格、建设主管部门公东的

各类人工工资、交通运输、能源、主要建筑材料等基础价格 资料。 （3）国家有关行业标准、规定、概预算编制办法、定额和造 价管理资料。 （4）地方政府颁布的有关征地拆迁补偿的法规和概预算编制 办法、定额和造价管理资料。 （5）涉及省（自治区、直辖市）已建、在建水利水电工程征 地移民的补偿标准、单价等方面资料。 （6）有关征地移民实物调查和移民安置规划等设计成果。 （7）工程施工总进度计划，移民实施进度总计划与年度 计划。 （8）有关协议和承诺文件

概算文件包括编制说明、概算表、概算附表及附件

（1）概算编制原则和依据。 （2）主要农产品价格的采用依据。 （3）人工、主要材料和机械台班等基础单价的计算依据。 （4）采用的标准、定额、费率和计算方法。 （5）有关税费的计算依据和标准。 二、单价分析 说明耕地、林地、房屋、基础设施等主要项目的单价分析方 法和结果。 三、征地移民补偿投资计算 说明补偿投资计算时采用的工程量、工作量、实物数量的确 定原则及主要结果。 四、投资主要指标 投资主要指标包括农村、城（集）镇、工业企业、专业项 目、防护工程、库底清理、其他费用、预备费、有关税费等各部 ·6：

分投资及占总投资的比例，征地移民补偿总投资，农付移民入 投资等

五、其他需要说明的问题

应从价格变动、实物量变化、补偿项目及其工程量调整、政 策性变化等方面进行详细分析，说明初步设计阶段与可行性研究 阶段（或可行性研究阶段与项目建议书阶段）相比较的投资变化 原因和结论，并列表对比分析。列表内容包括： （1）投资对比表。 （2）实物量对比表。 （3）主要工程项目和工程量对比表。 （4）基础单价、主要材料和设备价格对比表。

第二节概算表、概算附表及附件

（1）征地移民补偿投资概算总表。 （2）征地移民补偿投资概算分项汇总表 （3）征地移民补偿投资分项概算表。 （4）征地移民分年度投资计划表。

（1）征地移民补偿投资概算总表。 （2）征地移民补偿投资概算分项汇总表 （3）征地移民补偿投资分项概算表。 （4）征地移民分年度投资计划表。

（1）征地移民补偿投资概算总表。

（1）主要项目补偿单价汇总表。 （2）主要农产品价格和建筑材料预算价格汇总表。 （3）土地亩产值及补偿补助单价计算表。 （4）房屋等建筑工程（补偿）单价分析表。 （5）农村居民点新址征地及基础设施建设投资计算表（书）。

（6）集镇迁建新址征地及基础设施建设投资计算表（书）。 （7）城镇迁建新址征地及基础设施建设投资计算表（书）。 （8）工业企业迁建补偿费计算表（书）。 （9）专业项目恢复改建补偿投资计算表（书）。 （10）防护工程建设补偿投资计算表（书）。 福心 （11）有关协议和承诺文件

（6）集镇迁建新址征地及基础设施建设投资计算表（书）。 （7）城镇迁建新址征地及基础设施建设投资计算表（书）。 （8）工业企业迁建补偿费计算表（书）。 （9）专业项目恢复改建补偿投资计算表（书）。 （10）防护工程建设补偿投资计算表（书）。 福心 （11）有关协议和承诺文件

（1）征地移民补偿投资概算应包括农村部分、城（集）镇部 分、工业企业、专业项目、防护工程、库底清理、其他费用以及 预备费和有关税费。 （2）农村部分、城（集）镇部分、工业企业、专业项目、防 护工程、库底清理、其他费用等土建基础钢筋绑扎施工工艺标准，应根据具体工程情况分别设置 一级、二级、三级、四级、五级项目。

农村部分包括征地补偿补助，房屋及附属建筑物补偿，居民 新址征地及基础设施建设，农副业设施补偿，小型水利水电设 补偿，农村工商企业补偿，文化、教育、医疗卫生等单位迁建 卜偿，搬迁补助，其他补偿补助，过渡期补助。 一、征地补偿补助 征地补偿补助包括征收土地补偿和安置补助、征用土地补 尝、林地园地林木补偿、征用土地复垦、耕地青苗补偿等。 二、房屋及附属建筑物补偿

征地补偿补助包括征收土地补偿和安置补助、征用土： 偿、林地园地林木补偿、征用土地复垦、耕地青苗补偿等。

灌南县小窑大桥老桥拆除重建施工组织设计房屋及附属建筑物补偿包括房屋补偿、房屋装修补助、 建筑物补偿

居民点新址征地及基础设施

居民点新址征地及基础设施建设包括新址征地补偿和基础设 施建设。 （1）新址征地补偿应包括征收土地补偿和安置补助、青苗补 偿、地上附着物补偿等。 （2）基础设施建设包括场地平整和新址防护、居民点内道 路、供水、排水、供电、电信、广播电视等。 四、农副业设施补偿 农副业设施补偿包括行政村、村民小组或农民家庭兴办的榨 油坊、砖瓦窑、采石场、米面加工厂、农机具维修厂、酒坊、豆 腐坊等项目。 五、小型水利水电设施补偿 小型水利水电设施补偿包括水库、山塘、引水坝、机井、渠 道、水轮泵站和抽水机站，以及配套的输电线路等项目。 六、农村工商企业补偿 农村工商企业补偿包括房屋及附属建筑物、搬迁补助、生产 设施、生产设备、停产损失、零星林（果）木等项目。 七、文化、教育、医疗卫生等单位迁建补偿 文化、教育、医疗卫生等单位迁建补偿包括房屋及附属建筑 物、搬迁补助、设备、设施、学校和医疗卫生单位增容补助、零 星林（果）木等项目。