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美丽农村路建设技术指南（征求意见稿）.pdf

生较大促进作用。 美丽农村路建设中应首先考察当地农民在生产生活和农业发展中的具体需要， 满足其对交通便捷性的要求。公路主体、服务设施建设，小品、景墙等装饰美化设 施，以及增减植被绿化等，都需充分结合当地群众意愿和需求。 应充分调动各方特别是农民群众的积极性，切实发挥农民群众主体作用，推厂 以工代赈，进一步开发各类公益性岗位，帮助农民创收增收。引导农民群众参与农 村公路工程监督和项目验收，切实提升农民群众的话语权

美丽农村路主体工程应根据技术等级按照相应标准实施建设。此外，美丽农村 公路主体工程建设更应注重路线、路基、路面、桥隧等方面的景观协调性、型式适 宜性、使用耐久性、材质经济性和养护低成本。

美丽农村路路线走向应符合路网规划要求，以满足乡村发展和群众便利出行 为目标。主要控制点除应符合交通功能需要外GB/T 4208-2017 外壳防护等级（IP代码），还宜考虑将农业产业园、物流中心 或园区、乡村综合服务点、旅游资源点等作为路线控制点。同时做到与乡野景观的 协调。

3. 1. 1自然和谐

新建路段的线位应结合地形、地质和环境条件，与大地景观相协调。路外有视 觉价值较高的乡土景观时，宜采取合适的路线走向及位置，将景观组织到公路视线 范围内。应避绕自然保护区、不可移动文物和矿产资源，避让基本农田，少占或不 占耕地；不得进入生态保护红线内，避免切割有价值的生物群落和动物迁徒路线 改扩建公路应将重点放在如何充分利用老路和灵活运用技术指标，尽量维护 老路与自然已形成的格局和平衡，降低对自然的扰动和环境的切割

3. 1. 2随形就势

路线平纵设计应顺应地形地貌，便于展现自然肌理，形成融入环境的线形景观 根据环境条件灵活采用“流线型”“顺直型”等线位。蜿蜓九曲的河流边，“流线 型”线位能使驾驶员感觉到路线的流畅和节奏感。一望无际的戈壁，“顺直型”线 位更易于与周边环境融为一体。 对于低等级农村公路，宜优化平纵组合，保持视线连续，减少填挖，减轻对自 然环境的切割，以利于原貌的恢复。借方较大的路段可采用放缓挖方边坡、选用当 地适用材料的方式减少线外借方。 不同地形条件，可以采用灵活的线路布局，做到环境景观协调：

相较于A山谷线，B山脊线位具有更好的视野，能够展示和反映山地景观， 干驾乘体验。

（5）公路位于高寒高海拨、地质灾害频发、山岭重丘、生态敏感区域时，可 分段选择技术等级，技术指标不宜选用规范规定的技术指标最小值或极限值

与地形吻合的纵面线形

美丽农村路建设中，路基路面应根据不同地形地质和建设条件，选用经济适用 耐久和低养护成本的型式。

低于路面，避免出现高路肩、脱肩等现象

（3）矩形工盖板边沟 从安全和视觉效果角度，一般认为矩形边沟加盖板型式对于汇水面积较大的

工程实践证明在石料不充分的路段或工期较紧的项自，排水工程采用工厂预 制构件现场进行安装施工具有较大优势。挖方较大、存在大量弃石方路段仍可采用 浆砌片石。 （5）填方路段生态排水沟 填方采用工砌体排水沟虽能防止冲刷，但显得生硬不美观。一般在地势平缓 的段落，雨水冲刷小，生态排水沟所采用的植物防护能够起到防止水流冲刷和生物

在保证技术经济可行的条件下，农村公路的路面材料可充分利用已有资源，包 活当地料源、隧道弃渣、再生的旧路材料、废弃材料等。 在进行路面结构设计时，要优先选用当地成熟、成功的典型路面结构组合。降 雨强度较大的地区或拟收集利用雨水的路段和场地，有条件时，可采用透水性路面 具有旅游功能的美丽农村路，为增强公路与环境的融合性，经论证可采用或局 部采用彩色路面。路面色彩宜为单色调、低明度、彩度适中，并应与周围环境和景

观相协调，满足功能和安全要求。

实例：湖北省宜昌市董家至洪家连接线建设工程

美丽农村路的沿线服务设施，应结合四好农村路创建、乡村振兴、乡村旅游、 农村客运和物流等实际需求，进行总体规划和科学设置，并根据实际情况分期分步 实施。美丽农村路服务设施建设（以下统称农村公路服务站）建设按照“政府主导、 行业推进、多方联动，因地制宜、分类实施、灵活运作”的总体原则，坚持新建与 改建相结合，充分发挥市场机制作用，充分利用沿线现有的公路站场（含养护站、 超限运输检测站、管理站、已取消收费的站场等）、加油站、旅游集散中心、客车 停靠站、公路沿线边角地等进行建设和功能拓展，以达到完善农村公路服务体系， 提升农村公路服务质量的目标

农村公路服务设施的定位应考虑公路主要功能、村镇分布、沿线自然景观和历 史人文特色、可持续管养等因素，科学规划站点布局，合理确定等级类别，进行差 异化建设，不宜盲目追求规模、豪华。应根据定位、等级、功能等要素，突出服务 站在某方面的优势和特色，建设一批“特色、精品”服务站，既可以以观景为主， 也可以以停靠如厕、旅游服务、展示文化等为主。

服务设施的规模应根据定位、等级、功能按需确定。如交通量较大或者临近重 要城镇区的服务站（综合服务站）可全方位、多层面、深层次综合配置停车、休憩、 超、观景、导览、休闲、娱乐、维修等各项功能，丰富地方特色展示内容，结合 当地旅游文化资源，创建既有助于过往司乘人员享受公路“妈妈式服务”的站所， 又有利于展示地方特色风情的宣传窗口。

称驿站），便捷服务站覆盖范围广，基础性强，功能上首先保障停车、休息、如厕， 土地资源紧张的地方可适当性减少部分功能配置，或可考虑与周边社会资源共用， 非污条件困难的可考虑采用移动公厕甚至取消配置等。观景点、停车区等其他服务 设施，应因地制宜、集约打造，不求高大上，力求细致，满足或停车或观景的需要。

服务设施选址应根据“因地制宜、充分利用、近而不进、利于管理”的原则， “近而不进”就是离村庄近，利于养护，但又不进村，便于交通。通过服务站建设， 既能以其得天独厚的地理优势对周边村庄、环境起到添景的作用，又能充分利用废 弃地、边角地盘活土地资源，还能借力用力，整合农村资源。 （1）结合新建工程选址。新建工程沿线公路服务站建设应统筹纳入到规划设 计，与新建公路同步设计、施工、投入使用。统筹谋划公路服务站布局，以新建养 护设施为契机，在满足管养需求的基础上增加服务功能，打造成为集管养、服务于 体的公路设施。 （2）结合其他工程选址。将服务设施建设工作纳入到“美丽乡村建设、美丽 田园综合体打造、小城镇整治”等综合性工程建设中，发挥沿线地方政府和社会资 源的作用，可借助乡镇等力量解决土地要素，借助其他工程合力解决资金问题，可 与其他工程项目结合共同选址，合力共建。 （3）结合土地利用选址。充分利用公路沿线空置的废弃地、边角地，改造服 务站点。大力挖掘公路沿线闲置土地资源，建成具有停车、休憩、观光等功能的服 务设施。

（4）结合沿线设施选址。因势利导，充分利用公路既有设施，对现有公路站、 治超站进行改造，拓展设施服务功能。 （5）结合沿线资源选址。深化与旅游、农办、乡镇等单位的沟通协调，打造 持色服务站，放大合作共赢效应，以此丰富服务站的文化内涵和服务功能

应结合本地历史人文、传统文化，将公路服务站作为重要宣传窗口，充分展示 本地特色。同时可通过微型展览馆、图片展板、宣传画册等形式在公路服务站中搭 建公路文化展示平台，展示如公路路容路貌历史变迁、桥梁隧道图片展览、造桥铺 路技术（机械工县）迭代更新、公路养护四新技术、最美行业行风路德文化等内容。

服务站的管理水平高低是决定服务站能否长效运营的重要因素，服务站管理 应贯彻“以站养站”的理念，根据每个服务站的地理位置和功能定位，在保障服务 钻能够长期健康可持续运营的前提下因路制宜地，把“合作共享、互利双赢”作为 服务站管理制度的目标导向。灵活运用“自建自管”“自建托管”“自建共管”“共 建共管”等管理模式。 （1）探索公益模式。定期联系组织党建团体、青年志愿者、慈善公益组织、 中小学生实践团体等参与服务站宣传、保洁、管养等活动；创建红色驿站、志愿者 驿站等。

（2）探索让利模式。将服务站以低价或免费提供给商户经营，服务站建造者 让出租赁利益，服务站经营使用者接棒管养权，通过“权利”交换，获得服务站的 完善管理。

实例：服务站让利模式

（3）探索合作模式。通过与沿线加油站、公路站、养护站、运输服务站等合 作共建模式统筹融合，便于养护管理。 （4）探索市场模式。引入市场机制，实施市场化运作模式，互惠共赢，通过 将服务站依托与周边民宿、农家乐、摄影室（基地）、旅游中转站等，“以站养站”， 实现良性循环DB36T 1175.1-2019 田园综合体建设规范 第1部分：总体要求，

交通安全设施要牢固树立以人为本、安全第一的理念。美丽农村路交通安全设 施设计应依据技术等级、交通组成，结合当地的自然条件、建设成本、道路风险等 级等因素，在交通安全综合分析的基础上，优先设置主动引导设施，根据需要设置 被动防护设施。在满足安全的前提下，可考虑结合当地乡土材料，节约成本，突出 特色。

4.2.1标志标线清晰完善

美丽农村路建设过程中应充分考虑标志标线的设置类型和数量，做到“应设尽 设”。整洁完善的标志标线系统不但能够为农村公路的安全提供保障，也能够提升 村公路的整洁度。美丽农村路宜按照“界线分明”（界线即路基路面边缘轮廓线、 车辆行驶分道线、安全设施防护线）原则，凸显行车过程中公路的线形美，更好地 划清路田分界与路宅分界等

实例：优化线形视觉感受、促进路面整活

建设过程中站在驾乘者的视角GB/T 39048-2020 行政许可事项分类与编码规则，打造“四线分明”（四线即路基路面边缘轮 廓线、车道线、安全设施防护线、绿化美化线）的公路线形，有效凸显行车过程 中视觉效果，更好地做到路宅分界和路田分界。 ①路基路面边缘轮廓线。可由标线、边沟（挡墙）线或硬路肩（土路肩）边