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JTT 52 08-2021 贵州省高速公路养护工程安全作业指南 第1部分：总则.pdf4.1.1交通安全风险因素涉及以下方面：
4.1.2主要交通安全风险清单和防控措施
表1主要交通安全风险清单和防控措施
TZZB 1561-2020 可折叠便携式宠物屋4.2作业安全风险和防控措施
4.2.1作业安全风险因素涉及以下方面：
a）人的因素：主要表现为作业人员的不安全行为。 b）物的因素：主要是指物的不安全状态， c）环境因素：包括不利于安全作业的作业区外部环境和内部环境， d）管理因素：包括组织机构、制度、操作规程以及主体责任等。 国
4.2.2主要作业安全风险清单和防控措施
a）主要作业安全风险清单和防控措施如表2所示。 b）表2中，可能引发的事故类别参照GB6441中的相关规定。
表2主要作业安全风险清单和防控措施
安全风险和防控措施风险因素风险源可能引发的事故类别防控措施冒险进入危险场所物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、爆炸、高处坠落攀、坐不安全位置中毒和室息、其他伤害在起吊物下作业、停留起重伤害机器运转时加油、修理、焊接等工作机械伤害、火灾、爆炸作业行为没有正确使用个人防护用品、用具物体打击、机械伤害、高处坠落、灼烫、不安全装束触电、中毒和室息、其他伤害人对易燃、易爆等危险物品处理错误火灾、爆炸随意横穿车道车辆伤害未遵守规定，将作业车辆驶入开放道路车辆伤害无防护罩或未在适当位置物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重无安全保险装置伤害、触电、高处坠落、其他伤害强化机械（机具）和设备的安全附件检查防护、保险物无报警装置、安全标志和管理，做好进场前所有机械（机具）和装置设备的安全附件检查，确保进场机械（机无护栏或护栏损坏物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重具）和设备安全附件处于正常状态。伤害、触电、高处坠落、其他伤害危险区域作业11
安全风险和防控措施风险因素风险源可能引发的事故类别防控措施有毒有害材料材料火灾、爆炸、中毒和室息、其他伤害加强对养护材料尤其是有毒有害材料的材料与设计标准不符管理，建立有毒有害材料处置清单。物作业区围挡设置质量不合格按相关规定规范现场安全设施的布置，检安全设施安全设施防护等级不合格车辆伤害、其他伤害查安全设施的防护等级和有效性，及时修复或处理失效的安全设施。安全警告标志模糊不醒目天气恶劣按规定进行作业区交通安全组织，必要时作业路段地形不良外部环境车辆伤害、机械伤害、起重伤害、其他加强安全设施布置。有条件的情况下宜采作业路段视距不良伤害用具有防撞能力和安全智能预警系统的设施。作业区外部交通量大环境材料工具乱堆、乱放火灾、爆炸、其他伤害规范作业现场材料堆放，特别是易燃、易爆、有害材料。内部环境作业区现场平面布置不合理规范养护作业现场布置，着重检查安全设作业区长度设置不满足规范要求车辆伤害、其他伤害施布置情况，严格执行国家相关标准规范。作业区围挡设置不满足规范要求13
安全风险和防控措施风险因素风险源可能引发的事故类别防控措施现场工作缺乏检查或检查不及时、不到位物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重加大作业现场的安全管理力度，深入作业伤害、触电、火灾、爆炸、高处坠落、现场进行安全隐患排查，发现问题立即整安全隐患监督整改不力中毒和室息、其他伤害改，严重时应停工整改。15
5.1.1应坚持“预防为主、防治结合、综合治理"的方针。
1.2高速公路养护工程作业安全管理遵循
a）安全第一，预防为主。 b）从严管理，规范操作。 c）杜绝事故，保障通行。
5.1.3签订安全生产合同应符合下列要求：
a）养护工程实施前，经营单位应与养护作业单位签订安全生产合同（或协 议书）。 b）各单位应结合工作实际，层层签订安全生产目标责任书
5.1.4作业前期安全准备应符合下列要求
a）养护作业单位应当严格执行交通运输部令2017年第25号文的要求，保 障各项安全生产条件到位。 b）养护工程（应急抢险工程除外）应编制养护作业方案报相关部门进行审 批（审批表见附录A）并存档。 c）养护作业前应开展安全培训或安全技术交底，并存档安全培训记录表（见 附录B）、作业现场安全技术交底记录表（见附录C）；对所需的车辆、机械（机 具）和设备进行安全检查，并填写安全检查表（见附录D.1）。 d）应对养护作业安全管理进行检查，并存档检查表（见附录E.1）
养护作业现场安全管理应符合下列要求
a）按要求对养护作业现场进行安全检查或自查，填写检查表（见附录E.2） 并存档。
b）记录养护作业现场车辆、机械（机具）和设备运行情况，填写记录表（见 附录D.2）并存档。
5.1.6以下情况，不宜开展养护
a）国家法定节假日及重大政治经济活动期间。 b）雨雾凝冻等恶劣天气情况下（水毁抢险、抗凝保通、清障救援除外）。 c）无特殊情况，夜间不宜开展养护作业。
5.2.1鼓励采用高效、高技术含量的机械（机具）和作业设备、作业工艺和方法 “
5.2.1鼓励采用高效、高技术含量的机械（机具）和作业设备、作业工
5.2.2鼓励养护作业区采用作业区自适应排队警告系统、交通事故预警系统 载式防撞垫等新型安全设施系统
5.2.3鼓励推行养护工程项目安全性评估，尤其是特殊路段和重要节点的现场交
5.2.3鼓励推行养护工程项目安全性评估，尤其是特殊路段和重要节点的现场交 通组织方案的安全性评估。
6.1.1凡是进入作业现场的人员应按照作业要求正确穿戴个人防护用品，着装应 整齐。
6.1.2凡是进入作业现场的人员应穿着带有反光标志的橘红色工作服、佩戴符合 GB2811要求的安全帽
6.2常规作业行为要求
6.2.1人员作业时，宜面向来车方向
6.2.2严禁在危险处停留；严禁在酒后上路；不宜扎堆作业；服从现场管理人员 指挥。
6.2.3作业人员因工作原因到作业区外时，应做到一停二看三通过，且有专人指 挥。
6.2.4作业途中需要休息时，应选择视线良好路段的路侧护栏外休息。不应在中 分带或路缘带上休息
6.3高风险作业行为要求
6.3.1高处作业应符合下列行为要求：
a）在没有可靠安全防护设施且高于2m以上（含2m）位置作业时，作业人 员应正确佩戴符合GB6095要求的安全带。 b）上岗前应认真检查机械设备、用具、绳子、安全带有无损坏，确保机械
性能完好及各种用具无异常现象方能上岗操作。 c）高处作业人员上岗前应穿好工作服，戴好安全帽，上岗时应先系安全带 再系保险锁。衣着要灵便，不应穿硬底和带钉易滑的鞋。 d）操作绳、安全绳应分开生根并扎紧系牢，靠沿口处应垫软物，防止因磨 损而断绳，绳子下端应接触地面，放绳人同时也应系临时安全绳。 e）高处作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物 件禁止抛掷。操作时辅助用具要扎紧扎牢，以防坠物伤人。 f）作业人员落地前，应先查看地面，确定安全后方可落地
6.3.2有毒有害气体环境作业应符合下列
a）安全防护、救护工具应检查合格后，方可投人使用。 b）疏散无关人员并划定警戒区，作业人员不应在下风处停留， c）加强安全保卫，无关人员不宜进入工作场所。 d）作业人员应正确使用劳动防护用品，应遵守有毒有害气体作业安全管理 要求。 e）不应吸烟、使用明火；需要照明时应使用电压不超过12伏的防爆灯。
6.3.3有限空间作业应符合下列行为要求：
a）有限空间作业前，应通风、并检测有毒有害气体浓度及能见度。 b）检查有限空间结构状况，发现影响作业安全时应先处理后作业： c）有限空间内不应存放易燃易爆物料，严禁明火作业或取暖。 d）清洁冲洗有限空间的墙壁或顶棚时，应注意保护电器设施，以防受潮漏 电。 e）养护机械、台架应进行全面的安全检查，并在机械上设置明显的反光标 志，在台架周围设置防眩灯，准确标识作业现场的轮廓，
6.4 安全教育、管理要求
7车辆、机械（机具）和设备要求
车辆、机械（机具）和设备要求
7.1.1所有车辆、机械（机具）和设备应经常检查、定期保养，使其保持良好的 状态，延长其使用寿命，
状态，延长其使用寿命。 7.1.2所有车辆、机械（机具）和设备在进入现场之前要全面检查。必须对“水、 电、油”以及关键部位的各项性能进行充分检查，并认真填写“使用前检查表D.1” 及“运行记录表D.2”。 7.1.3大型施工机械（机具）和设备应具有完备的操作规程，并应按照要求进行
7.1.3大型施工机械（机具）和设备应具有完备的操作规程，并应按照要求进行 设备维护，
7.1.4施工机械（机具）应建立分类管理台帐，大型设备及模板、架设系统，建 立“一机一档”，并记录进出场时间。 7.1.5起重机械（机具）和压力容器、大型提升及架设设施等，应通过法定检测 或专项检测，并取得合格报告或证件。
7.1.4施工机械（机具）应建立分类管理台帐，大型设备及模板、架设系统，建 立“一机一档”，并记录进出场时间，
7.1.5起重机械（机具）和压力容器、大型提升及架设设施等，应通过法定检测 或专项检测，并取得合格报告或证件
7.2.1机械（机具）和设备应严格按照使用说明书要求进行规范操作。 7.2.2养护车辆驾驶员及所有乘坐人员应系好安全带，且确认无误后方可行驶。 7.2.3养护车辆运行中，驾驶员应随时观察各工作指示灯及仪表的工作情况，如 发现异常情况应停靠安全区域检查，待故障排除后方可行驶。
8.1.1作业区交通组织以满足作业工艺要求的安全空间为基础，降低占
交通的影响，不宜扩大范围， 8.1.2高速公路占道作业路段允许通行的车道应满足车辆安全通行的最小宽度 要求，否则宜路段全封闭作业。 8.1.3在交通量较大、大型车占比高、占道施工可能会导致拥堵的路段，宜基于 路网条件进行路段通行能力评估后，采取路网分流措施。 8.1.4作为高速公路改扩建等工程的替代或分流通道路段，不应安排在同一工期 作业。
8.2.1养护作业区布设按照GB5768.4并结合JTGH30中的相关规定执行；典型 作业控制区可参照本文件附录F进行布设
8.2.2为避免对交通造成严重干扰，工作区最大长度不宜超过4km，借用对向车 道通行的情况除外。
8.2.3养护作业安全设施应顺着交通流方向布设，即从警告区开始，向
8.2.3养护作业安全设施应顺着交通流方向布设，即从警告区开始，向终止区推 进。
8.2.4养护作业安全设施应始终处于良好的工作状态，未完成养护作业之前不得 随意移除或改变安全设施位置、扩大或缩小控制区范围。 8.2.5养护作业安全设施摆放时，应以移动标志车为掩体协同作业；并专人指挥、 提醒通行车辆提前减速变道，尽量减少阻车
8.3.1养护作业安全设施移除顺序应与布设顺序相反，但警告区标志的移除顺序
8.3.1养护作业安全设施移除顺序应与布设顺序相反，但警告区标志的移除顺序
3.1养护作业安全设施移除顺序应与布设顺序相反，但警告区标志的移除顺序 与布设顺序相同
8.3.2养护作业安全设施移除时，应以移动标志车为掩体协同作业；专人指挥、 提醒通行车辆提前减速变道，尽量减少阻车
8.4.1急弯、连续长陡下坡、桥隧等特殊路段养护作业，应延长上游过渡区、缓 冲区设置长度。
8.4.2夜间养护作业应符合下列要求：
a）夜间进行养护作业应布设照明设施和警示频闪灯，并应加强养护作业现 场管理。 b）警示频闪灯应设置在路栏顶部，同时宜设置在渠化设施的顶部，也可同 时设置在围绕工作区的其他设施上。其设置间距不宜大于20m，高度宜为1.2m 且不应低于1.0m
9.1.1养护工程信息发布应明确发布的依据、发布主体、发布对
9.1.1养护工程信息发布应明确发布的依据、发布主体、发布对象等
9.1.2可利用可变信息标志、交通广播、临时性交通标志等沿线设施、信息服务 平台、地图导航等网络媒体及时发布前方公路或区域路网内的养护工程信息。 9.1.3以下情况，应增加信息发布频率：
9.1.3以下情况，应增加信息发布频率
a）节假日出行高峰期。 b）作业临时占道或者临时道路调整。 c）养护工程作业转换期间。
9.2.1通过大众媒介发布预告性信息应符合下列要求：
a）在养护工程作业开始前一周，利用广播、电视台、报纸等大众媒介进行 预告性发布。 b）预告性信息发布应包括养护工程交通组织方案、开始时间、绕行路径等 基本信息。
通过信息告知牌发布信息应符合下列要习
a）路网交通诱导信息告知牌，应结合可行的分流路径布设，以减少车辆绕 行距离及平衡路网负荷。 b）在特大桥、道路交叉口、事故多发路段等重要路段增补必要的可变信息 标志。 c）在收费站广场前、道路交叉口等部位设置明显的信息标志
9.3.1采用路网分流时，应发布以下信息
a）诱导点发布“XX高速XX养护工程施工，建议车辆绕道行驶”的信息。 b）分流点发布“XX高速XX养护工程施工，XXXX（车型）请绕行”的信 息。 c）控制点应设置临时指路标志。
养护工程作业控制区沿线，应发布以下推
a）正常状态下，应发布“前方施工、减速行驶”“养护作业、请谨慎驾驶 “保持车距”“限速XXkm/h”等信息。可变限速标志显示相应的限速值。 b）车流量较大、发生重大交通事故引起交通堵塞时，可变信息标志应发布 “车流量大、请谨慎驾驶”“前方阻塞、请谨慎驾驶”“请车辆选择分流”等 信息。 ）提示信息发布内容还应包括作业地点、作业时限和车辆通行方式等。
9.3.3养护工程作业控制区沿线，应发布以下警告信息：
a）雾天应发布“雾天行驶、请开雾灯”，可变限速标志显示相应的限速值。 b）雨天应发布“雨天行驶、注意路滑”“雨天行驶、请开雾灯”，并交替 显示车距控制信息，可变限速标志显示相应的限速值。 c）雪天应发布“雪天行驶、注意路滑”，可变限速标志显示相应的限速值 d）路面结冰应发布“结冰路滑、低速慢行”“结冰路滑、请勿超车”“保 特车距、谨防侧滑”等，可变限速标志显示相应的限速值
附录A养护作业方案审批表
附录A养护作业方案审批表
附录B养护作业安全教育培训记录表
附录C养护作业安全技术交底记录表
附录D车辆、机械（机具）和设备管理用表
附录D车辆、机械（机具）和设备管理用表
D.1车辆、机械（机具）和设备使用前安全检查表
D.1车辆、机械（机具）和设备使用前安全检查表
D.2车辆、机械（机具）和设备运行记录表
附录附录E养护作业安全检查表E.1养护作业安全管理检查表检查日期：作业单位：天气情况：检查类型口作业单位自查口定期安全检查序号检查类别检查项目检查情况整改措施及建议是否建立健全安全生产管理小组，安全组织机构框图悬挂明显位置。是否按规定配备专职安全管理人员，安管人员持考核培训合格证上岗，并与对应岗位人员身份相符。责任落实是否制定完善安全生产责任制，明确责任范围、责任人及考核标准；是否落实安全生产责任制并进行考核。是否制定完善各工种及设备安全操作规程。是否建立国家、行业及上级文件目录档案，传达学习，是否认真执行国家、行业及上级有关安全管理工作要求。31
附录检查类型口作业单位自查口定期安全检查序号检查类别检查项目检查情况整改措施及建议是否进行风险辨识和管控，并建立档案SC/T 3307-2014 冻干海参，制定处置措施或方案。是否依照相关法规投入安全生产费用并制定安全资金使2安全生产费用用计划：是否建立资金使用台账，按要求及时列支、核销安全生产费用。是否制定教育培训计划并按计划实施，教育培训时间、地点、培训内容、参培人员记录清晰。教育培训、会议是否明确安全生产会议的时间、频次、参会主要人员；会议记录是否清晰、全面。是否建立安全检查工作计划，并按计划开展检查工作：检查、考核存在的问题是否已完成整改。4是否进行安全考核。是否及时、如实报告安全生产事故，按照事故“四不放事故、应急管理过”原则进行处理，并建立有事故台账。32
附录检查类型口作业单位自查口定期安全检查序号检查类别检查项目检查情况整改措施及建议是否制定具有可操作性的各类专项应急预案，组织预案学习，有针对性的开展或参与应急演练活动。6劳务分包安全管理是否履行安全生产管理合同或协议书。是否制定消防安全责任制，明确消防安全职责、责任人；是否建立消防器材管理使用台账。消防及职业健康管7理是否为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，是否配备合格的劳动保护用品。被检查单位签字：检查人员签字：33
E.2养护作业现场安全检查表
E.2养护作业现场安全检查表
GB/T 1573-2018 煤的热稳定性测定方法附录F高速公路养护工程典型作业控制区布置图
F.1加速车道的相邻车道养护作业控制区布置图 F.2减速车道的相邻车道养护作业控制区布置图 F.3桥梁段借用对向车道通行养护作业控制区布置图 F.4双洞单向通行隧道单洞全封闭养护作业控制区布置图 F.5单洞双向中、短隧道养护作业控制区布置图