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2019-12-01《危险货物港口建设项目安全预评价规范》(JTST 108-1-2019）.pdf

危险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2019）8建设方案安全评价选安全Ltd8.1.1选址安全评价应包括下列内容：(1)项目选址与相关规划的合性；（2）项目所在地(3)建设项目周密集场所、敏感性设施和敏感环境区域等在安全方面的相互影响。8.1.2选址安立对项目与与周边相关设施距离运进行评价，周边相关设施应包括下列内容：（1)人员SNOI重要公共建(2）周边泊位、库场罐区(3)周边验化学品生产储存、使用、经营等作业场所；(4)铁路LV成市道路、城轨道交通及相关设施；(5)明火花地点、爆支作！业场所；(6)变配油加气站、锅炉房；(7)架空电通信线路(8)生活用取水（9)危险化学（10)其他企业平面面置安全评价8.2.1平面布置安全评价应水域、陆域布置的评价，安全距离和安全设施的评价。8.2.2码头泊位布置安全评众应包括下列内容：（1）相邻泊位设计船型的赔舶间距；(2)工作平台、引桥等设施的布置；（3)应急疏散通道布置；(4)消防通道布置等。8.2.3码头水域布置安全评价应包括下列内容：（1)设计船型掉头作业相关的回旋水域位置、尺度、底高程等；(2)设计船型靠泊相关的码头前沿停泊水域宽度、底高程等。8

8建设方案安全评价8.2.4陆域布置安全评价应包括下列内容：(1）陆域高程：(2)装卸、储存、辅助作业等功能分区及布置；（3）作业通道布置：（4）消防通道和应急疏散通道布置：(5)道路、铁路、装车台及其他相关设施布置。8.2.5建设项目内部相关设施的安全距离评价应包括下列内容：(1)装卸、储存设施；(2）办公区、生活设施锅炉房等配套及辅助生产设施；（4）其他相关设方S作业货种中8.2.6易爆或有毒气体的建设项目应评价风向等自然条件对安全的影响。8.2.7建设项(1)罐区功能分区(2)罐组(3)防火内的效容量、堤身高度、堤顶宽度等设置。8.2.8港口货物集装箱堆场的评价应包括下列内容：(1)箱区置和隔离；(2)喷淋温设、应急处置场所：(3)堆场周泉界封措施、出人口的设置；(4)堆场面层层开及其防渗措施等8.2.9危险品照现行国家标准《建筑设计防火规纳》（GB50016）等规定的相关内容进行评价。XA工艺及设备设安全评价8.全评价应包括装储存工艺和工艺设备设施的评价。8.3.1工艺及设备设施（1）工艺布置、工艺环节衔接(2)工艺流程采取的防泄漏防灭、防爆、防毒、防腐蚀、防聚合等安全设施与措施；（3)工艺流程采取的隔帝安圣设施与措施；（4）工艺流程采取的监测报警、联锁保护、安全泄压、紧急切断、紧急脱离、油污水收集设备设施与措施等。8.3.3工艺设备设施安全评价应包括下列内容：(1)设备选型与工艺的匹配；(2）输送管道布置安全合理性等。8.3.4安全评价应对吹扫、置换、放空、伴热、保温、管线补偿等辅助工艺及相关安全设施9

危险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2019）

8.4消防系统安全分析

YY/T 1765-2020 全膝关节假体约束度测试方法8.4.1消防系统安全分析应包括消防设施、建设项目消 防通道、消防依托等内谷。 8.4.2消防设施分析应包括码头和陆域的消防供水、固定消防设施、移动消防设施、水幕 系统等内容。 8.4.3建设项目消防通道分析应包括消防通道布置及尺度等内容。

8.5供配电系统安全评价

5.1供配电系统安全评价应包括供电设施、变配电设施和电气设备安全防 介

8.5.2供电设施安全评价应包括下列

（1）供电电源、电力负荷等级； (2)外接电源和备用电源。

8.5.3变配电设施安全评价应包括下列内容：

8.5.3变配电设施安全评价应包括下列内容：

重场所、易燃场所和易爆场所采取的安 全措施； （2）电缆敷设采取的安全措施； (3）事故应急电源的设置等。

（1）爆炸危险区域电气设备的选型、防爆及防护等级 （2）电缆敷设方式、电缆沟填充等设置； （3)事故应急照明设施、信息系统应急电源配备多

8.6配套及辅以没施安全评价

8.6配套及辅以没施安全评价

8.6.1配套及辅助设施安全评价应包括给排水系统、照明系统、通信系统、控制系统和其 他配套及辅助设施评价。 8.6.2给排水系统安全评价应名括供水设施、排水设施、污水收集设施等评价。 8.6.3 照明系统安全评价应包活作业场所照度和照明系统安全防护设施等评价。 8.6.4通信系统安全评价应包括有线通信系统、无线通信系统、广播系统、视频监控系统 等评价。 场所控制系统设备的电气防爆、防护等级评

8.6.5控制系统安全评价应包括爆炸危险场所控制系统设备的电气防爆、防护等级评 价，安全仪表系统评价等

（3）防雷接地与防静电设施； （4）涉及危险货物安全的码头附属设施； (5）泄漏及事故污水收集系统的布置、收集池容量等。

危险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2019）9事故危险性评价9.1泄漏扩散危险性评价Ltd9.1.1装卸、储存易燃易爆度蚀、有毒液体或气体危险货物港口建设项目应进行泄漏扩散危险性评价。9.1.2泄漏扩散危险性价应合理选择评价货种、地点、场景、泄漏模型、扩散模型和泄漏时间等。9.1.3评价货种宜遵不列原则进行选择：（1)火灾危险性程度高；（2）毒性程度高；(3)装卸储透量9.1.4泄漏(1)泄漏释放(2)闪蒸和液池蒸发；(3)扩散A9.1.5泄漏扶散模型及相关计算条件的科学性应经试验数据验证或模型比较研究论证。9.1.6泄漏扩散育性评价结果应给9.1.7泄漏扩性评价应对发生泄漏扩散的装卸存作业区域及周边区域的影响X进行分析。WWO火灾爆炸性评价9.29.2.1易燃易爆危险货物港口建设项目质近行火灾爆炸危险性评价。9.2.29.2.3火灾爆炸危险性评价结果出热辐射、冲击波等影响区域范围。9.2.4火灾爆炸危险性评价应发生火灾爆炸的装卸、储存作业区域及周边区域的人员和设施等影响进行分析。及9.2.5采用危险指数评价法评价时，应将装卸、储存工艺设施分开评价。9.3靠离泊事故危险性评价9.3.1危险货物港口建设项目应开展靠离泊事故危险性评价。9.3.2靠离泊事故危险性评价应包括下列内容：（1）风、浪、气温、潮流潮位、水流水位等自然条件的影响；12

9事故危险性评价（2）护、装卸机械的影响；（3）紧急脱离装置及应急措施的影响。9.4装卸、储存作业伤亡事故危险性评价9.4.1危险货物港口建设项目应开展作业伤亡事故危险性评价。9.4.2作业伤亡事故危险性评价应包括下列内容：(1)危险货物装卸、储存主要作业岗位的危险性；(2)危险货物装卸、储存作业可能发生的伤亡事故类型及其分布。9.4.3作业过程中各主要岗位风险性可用作业条件危险性评价法进行评价。9.4.49.4.5典型的危险货物装卸、储存作业伤亡事故可采用事故树分析法进行评价。港口危险货物重大危险源风险评价9.5.1港口危险大危险源风险评价应计人风险，并对周边防护目标的可接受风险进行评价9.5.2港口危重大危险源风险评价应结合当前周边环境条件计算社会风险，并采用ALARP原平价。国州13

危险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2019）

10.0.1安全预评价应列出项目申请书或项目备案信息中提出的安全对策措施。 10.0.2安全预评价应根据建设方案安全评价单元等的评价结果，提出调整、修改和完善 建设项目的安全对策措施和建议，并列出安全对策措施和建议的依据。 10.0.3安全预评价应根据事故危险性评价结果提出预防事故，控制、降低风险的安全对 策措施和建议。 10.0.4安全预评价应提出项目建成投产后的安全生产管理对策措施和建议，

11.0.1安全预评价结论应包括下列口

(1)危险因素辨识与分析结果,重点防范的危险因素； (2)重大危险源辨识、分级结果，风险评价结果； （3）各评价单元的定性定量评价结果； (4)安全对策措施综述； 5）总体评价结论。 11.0.2总体评价结论应明确建设项目安全条件与现行国家有关安全生产法律、法规、规 章及标准的符合性。

危险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2019）附录 A安全预评价报告文本格式A.0.1安全预评价报告应由下列内容组成：(1)封面;(3)著录项；Co"(4)前言；(5)目录；(6)正文;(7)附件；(8)附录。ISNOIA.0.2安全应采用A4富面，左侧装订A.0.3封面符合下列规定：A.0.3.1包括下列内容(1)建设称；(2)评价称；(3)标题(4)安全构名称；（5)安全讠资质证书编号；（6）评价报间。A.0.3.2标题A.0.3.3封面式图A.0.3的要国16

附录A安全预评价报告文本格式建设单位名称(（二号宋体加粗）预评价报告号黑体加粗)号宋体加粗）号宋体加粗（三号宋体加粗）YHO国州图A.0.3封面式样17

危险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—12019

A.0.4著录项应符合下列规定：

附录A安全预评价报告文本格式A.0.5正文应由下列内容组成：(1)编制说明；（2）建设项目概况：(3)危险因素辨识与分析；（4）评价单元划分和评价方法选择(5)建设方案安全评价；(6)事故危险性评价；（7)安全对策措施建议；（8)评价结论。全国港21

危险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2019

危险货物组成包括下列内容： （1）《国际海运危险货物规则》（IMDGcode）第3部分危险货物一览表中列明的包装 危险货物，以及未列明但经评估具有安全危险的其他包装货物； （2）《国际海运固体散装货物规则》（IMSBCcode）附录一B组中含有联合国危险货 物编号的固体散装货物，以及经评估具有安全危险的其他固体散装货物； （3）《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78 公约）附则I附录1中列明的散装油类； （4）《国际散装危险化学品船舶构造和设备规则》（IBCcode）第17章中列明的散装 液体化学品，以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液体化学品，港口储存环节仅 包含上述中具有安全危害性的散装液体化学品； （5）《国际散装液化气体船舶构造和设备规则》（IGCcode）第19章列明的散装液化 气体，以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液化气体； （6）我国加入或者缔结的国际条约、国家标准规定的其他危险货物； （7）《危险化学品目录》中列明的危险化学品，

C.0.1安全预评价搜集的资料应包括建设项目工程资料和其他相

附录C安全预评价资料搜集

附录C安全预评价资料搜集

全预评价搜集的资料应包括建设项目工程资料和其他相关资料。 设项目工程资料及相关文件应包括下列内容：

（1）港口规划相关资料； （2）项目申请书或备案信息； （3）工程位置图、周边环境图； （4）平面布置图、装卸和储存工艺流程图等经设计人员签字、盖章的图纸资料； （5）通航安全有关资料； （6）防洪评估有关资料； （7）作业货种理化性质、危险特性指标及数据来源； （8）作业货种包装、储存、运输的技术要求； (9)其他相关资料。

危险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2019）附录D本规范用词说明为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度的用词说明如下：“不得”；（3）表示允许稍有选，，在条件许可时首先应这样做的，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；（4)表示允诊定条亻件7可以这样做的采用“可”全国港24

引用标准名录引用标准名录1.《危险化学品重大危险源辨识》（CB18218）危险货物专家群全国港25

货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108

本规范主编单位、参编单位、主要起草人、

主编单位：交通运输部水运科学研究所 参编单位：浙江省交通运输厅 北京交运安全卫生技术咨询中心 大连港油品码头公司 交通运输部天津水运工程科学研究所 主要起草人：侯志强（交通运输部水运科学研究所） 徐宏伟（交通运输部水运科学研究所） 谢天生（交通运输部水运科学研究所） 邵攀（交通运输部水运科学研究所） 周宝庆（交通运输部水运科学研究所） 卢新（交通运输部水运科学研究所） （以下按姓氏笔画为序） 兰马静（交通运输部水运科学研究所 江建能（浙江省交通运输厅） 阮超宇（交通运输部水运科学研苑所） 孙国庆（北京交运安全卫生技）咨询中心） 张　霞（北京交运安全卫生技术咨询中心） 赵‧兵（大连港油品码英公司） 蒋文新（交通运输部天津水运工程科学研究所） 主要审香人：解曼莹 （以下按姓第画为序） 师毅、洪、张武军、张俊杰、张宝华、肖竹韵、金志总 武守元、周卫、周妍、郑晓楠、黄明龙 总校人员：刘国辉、吴敦龙、李荣庆、檀会春、董方、周卫、侯志引 谢天生、卢新、邵攀、周宝庆 管理组人员：侯志强（交通运输部水运科学研究所） 徐宏伟（交通运输部水运科学研究所）

谢天生（交通运输部水运科学研究所） 邵攀（交通运输部水运科学研究所 周宝庆（交通运输部水运科学研究所） 卢新（交通运输部水运科学研究所）

中华人民共和国行业标准

中华人民共和国行业标准

危险货物港口建设项目安全预评价规范

条文说明目藍次：总则(33)基本规定(34)4.前期准备(35)5危险因素辨识与分析(36)评价方法选择(37)>8建设方案安全评价(38)8.1选址安全评价(38)8.2平面布置安全评价(38)9事故危险性评价(39)9.5港口危险货物重大危险源风险评价(39)全国港口危险货物专家群31

条文说明 总则1.0.2条文规定适用范围的主要依据是《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2017年第27号）第二条“在中华人民共和国境内，新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的sr危险货物专家群国州33

危险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2019）

条文第（1）项所指“项目申请书或备案信息”是根据《港口工程建设管理规定》 命部令2018年第2号）第十条规定，企业投资的港口工程建设项目需要编制项 或者填写备案信息。

交通运输部令2018年第2号）第十条规定，企业投资的港口工程建设项目需要编制项 目申请书或者填写备案信息。

有一定距离，与建设项目可能在安全方面产生相互影响的场所、设施和区域， 敏感环境区域包括自然保护区、风景名胜区、军事禁区、军事管理区等

敏感环境区域包括自然保护区、风景名胜区、军事禁区、军事管理区等。

条文说明评价方法选择7.0.5条文中“德尔菲法"英文名称：Delphi Method,也称专家调查法。该方法是一种反反馈给各专家HG/T 4185-2011 偏光片用聚乙烯醇(PVA)薄膜，再次征求意见一致的意见。货物专家群危险货熙国州37

口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2

8.1.1条文中第（1）项“相关规划”是指建设项目所在地的港口总体规划和港口控制性 详细规划等

8.2.1条文中安全距离包括防火间距、内部最小允许距离、外部安全防护距离、卫生防护 距离等

1条文中安全距离包括防火间距、内部最小允许距离、外部安全防护距离、卫生 等

.5港口危险货物重大危险源风险评价

9.5.2条文中ALARP是英文AsLowAsReasonablyPracticable的缩写。ALARP原则是 当前国内外普遍采用的一种项目风险判定准则，依据风险的严重程度将项目可能出现的 风险进行分级。项目风险由不可容忍线和可忽略线将其分为风险严重区、可接受区 （ALARP区）和可忽略区

GB 1886.126-2015 食品添加剂 乙酸芳樟酯9.5.2条文中ALARP是英文AsLowAsReasonablyPracticable的缩写。ALARP原则是

统一书号：15114·3275